制度建设，是抓好工作的根本所在，是各项事业成功的重要保证。在基层组织建设年活动中，白龙镇在建立健全符合镇村工作实际的制度上进行了积极的探索，取得了明显成效。
一、立足实际，建立健全制度。在日常工作推进过程中，白龙镇建立健全了一系列工作制度。建立学习制度，打造学习型机关。通过制定《学习制度》、《镇外宣工作制度》把党委理论中心组学习、镇干部周一例会、镇村干部周六党课学习等以制度的形式固定下来;同时鼓励镇机关干部按照“一岗双责”积极将学习成果展示出来，提升白龙镇外向度和美誉度。建立会议制度，严格民主集中制。制定和完善书记办公会、党委会议、党委（扩大）会议制度，明确参加人员和纳入研究的事项、范围、议事规则，每次会前充分酝酿沟通，确定议题并印发参会人员，认真做好会议记录，将民主集中制原则贯穿决策始终。建立日常行为制度，规范干部言行。干部的一言一行不仅决定着其本人的综合素质、文化水平、党性修养,同时也代表一个地区的文明形象，通过制定《机关干部考勤制度》、《机关干部在岗工作情况督查制度》、《机关大院管理制度》，让这些制度成为干部的言行规范和工作要求，使得干部在日常行为和工作中遵守职责、认真履职、克己奉公、热情服务。建立财务、用车、接待制度，在关键环节上堵塞漏洞。乡镇机关最难管理的就是财务、用车和接待，也是最容易滋生腐败的，通过制定《机关财务管理制度》、《财务资金和专项资金支付流程规范制度》、《政府车辆和公务租车制度》、《招待制度》，在关键环节上堵塞了漏洞。建立村级管理制度，严防村级违规现象发生。通过《村级财务管理制度》、《村级公章管理制度》、《村级资产资源处置和工程类资金使用报告制度》的有效执行，较好地遏制违法违规现象，禁锢了少数干部的不良欲望，起到了廉政“防火墙”的作用。建立重点工作目标责任制度，评定年度工作。通过制定《计生、综治、信访、党建目标管理责任制度》，将工作任务细化分解，明确了各项重点工作的责任单位、责任领导、责任内容，对加快推进重点工作、转变干部工作作风、促进干部履职尽责起着重要作用；各村（社区）也结合创先争优活动于年初作出年度工作承诺，在村（社区）党务公开栏公示，接受群众监督。建立中心工作推进制度，力求立竿见影。紧紧围绕计生集中服务、农村环境综合整治、秸秆禁烧、防汛抗旱、24门以下轮窑关闭等中心工作建立推进制度，阶段性评价、兑现，严格奖惩，起到了立竿见影的效果。
二、严格兑现，狠抓制度落实。一是注重制度细节，在执行过程中随时提醒，养成习惯。细节决定成败，任何小的细节都必须在制度建设的层面得到体现，同时经常反思制度实施后的效果，要求承担制度执行督查责任的关键人员——党委（扩大）会议组成人员、关键岗位经办人员熟知制度，并负有提醒义务，比如报销发票签字规范、外出登记备注提醒等等。通过具体的细节提醒，真正让制度成为习惯、成为自觉。二是注重程序到位，让违反制度受到处罚的干部心服口服。制度的有效性关键在于执行，执行的关键在于留有第一手资料和严密的执行程序，程序到位，才能公平公正。白龙镇十分注重制度执行中的资料收集，违反制度的惩办程序细致到位，让受到惩处的干部知道自己违反制度的节点在哪，为什么受到处罚，应该承担何种责任，并以党委文件通报。三是注重制度兑现，使制度真正成为干部自觉履职尽责的信条。注重制度的严肃性，杜绝朝令夕改、因人而异的现象发生，最大限度地使执行制度的人不吃亏，使不执行制度的人受惩罚；通过狠抓制度责任和奖惩的兑现，提高制度的公信力，使得制度成为干部自觉履职尽责的信条，成为激发干部努力干事成事的动力，成为推动地区快速发展的刚性条件。
三、注重宣传，营造干事氛围。在日常工作中，白龙镇注重制度的宣传和干事氛围的营造，既让镇村干部知晓、熟悉制度，又让广大群众了解制度、对照制度监督干部的行为。为此，一方面，对全镇具有约束力的制度在广泛征求意见的基础上印发至全体镇村干部，要求其摆在桌头学、口袋装、对照做；阶段性制度也适时发到镇村干部手中，将制度学习作为学习的重要内容，解读到位，让按制度办事的理念牢固根植于干部的头脑中。另一方面，通过公开栏、墙标、广播、网络及党员和村民代表会议等广泛宣传相关工作制度，让群众办事有据、监督有效。
通过制度的严格、规范执行，在镇村干部中庸、懒、散的现象得到了有效治理，胡乱作为、敷衍了事的工作作风明显转变，微笑热情、真诚沟通的服务水平明显提高，切实改变了干部形象，纯正了地区风气，群众的满意度得到较大幅度提升，经济社会发展取得显著效果。2011年，白龙镇荣获肥东县科学发展先进乡镇三等奖，人口与计划生育工作被合肥市和肥东县表彰；26个村（社区）有11个村 （社区）被县综治委评定平安创建示范村，占全县此类村（社区）的三分之一。
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