为深入开展基层组织建设年活动，更好地把握重点、凸显亮点、突破难点，形成党建工作创特色、出经验、树品牌的新格局，全面提升我县基层党建工作水平，经研究决定，在我县基层党组织党建工作中广泛推行项目化管理，现提出如下实施办法：
一、目的意义
以中央和省、市、县委有关组织工作的要求精神为指导，以落实“基层组织建设年”的各项任务为重点，以“党建工作项目化”为抓手，结合工作实际，抓住基层党建工作中具有前瞻性、代表性和关键性的问题，扭住关键环节，破解各类难题，努力使基层党建工作在内容、形式、载体、制度、机制等方面推陈出新，培育一批富有特色的党建工作典型，打造一批高质量的组织工作品牌，推动全县党建工作上层次、上水平，为建设更加美好更加幸福肥东提供坚强的组织保障。
二、基本原则
（一）坚持“项目创新”与“工作创优”相结合。要紧密结合各自实际，围绕解决基层党建工作中存在的突出问题，广泛开展调查研究，合理选择创新项目和内容，使创新工作符合实情、切合实际；积极倡导求真务实之风，落实责任，整合力量，健全机制，确保创新工作取得实效，推动党建工作在创新中不断创优。
（二）坚持“夯实基础”与“重点突破”相结合。要树立规范也是创新的观点，深入挖掘常规工作中蕴藏的创新空间，重点抓好基层党组织建设的常规性工作，夯实创新基础；要善于找出不足，发现党的基层组织建设中存在的根本性、制度性问题，针对薄弱环节，选准突破口，强力攻坚，确保基础工作与创新项目同步实施、优势互补、共同提高。
（三）坚持“自我提高”与“推广转化”相结合。要重视总结创新经验，及时推广创新成果并加以规范，切实提高基层党组织自身建设水平；要注重把创新成果、创新经验放在更大范围中去检验，变感性经验为理性认知，个别措施为一般方法，扩大创新成果的适用范围。
三、项目设置
根据基层党建工作的特点，紧贴县委、县政府中心工作，实施党建项目化管理，侧重从以下两个方面选择创新项目：
（一）常规工作创新项目。常规工作是基层党组织遵循上级党组织要求，履行管党职责所必须开展的工作。如：如何加强党组织的制度化建设、规范化建设；如何提高基层党组织的“三会一课”质量；如何保证和提高党员发展工作的质量;如何创新党员教育培训的方式，增强培训的实效性和针对性；如何创新社区党建工作机制，拓展社区服务职能；如何建立党建工作责任落实机制，等等。
（二）重点工作创新项目。重点工作主要指针对新形势下基层党的建设存在的新情况、新问题，特别是难点、热点问题所采取的措施、开展的工作。如：如何按照新农村建设的要求，科学调整基层党组织设置；如何创新“推进科学发展、奋力创先争优”主题实践载体和工作机制；如何完善流动党员教育管理工作机制，探索发挥流动党支部职能作用的新途径；如何开创符合各地、各单位特点的干部培训模式； 如何进一步转变乡镇职能，建立“阳光服务”工作机制；如何探索“党组织+农村合作经济组织”新模式，扩大党组织服务产业发展的职能；如何加强村干部队伍建设，解决村干部队伍后继乏人的问题；如何进一步理顺村“两委”关系，建立村党组织领导的充满活力的村民自治机制；如何加强“两新”组织党建工作，加大在产业链、行业链上建立党组织工作力度，探索发挥党组织作用的新途径，等等。
四、方法步骤
（一）项目申报和立项
1、提出项目。在调查研究的基础上，根据县委要求，围绕本地本单位中心任务和发展需要，提出党建工作项目。原则上每个乡镇党委上报1—2个，每个部门党委上报1—2个。
2、制定计划。对提出的目标进行细化、量化，提出年度任务，并明确项目建设的时间、步骤、推进方式、组织措施、年终目标等，制订项目实施计划书。
3、立项报批。形成《党建创新项目申报表》，经单位主要领导审签后，报县委组织部。组织部在对所报项目进行可行性分析研究后，形成全县年度创新项目计划，以责任目标书形式下发各基层党组织。各基层党组织的创新项目申报表请于
（二）项目实施和管理
1、建立台帐。县委组织部建立创新项目管理台账，落实专人对党建创新项目进行全程跟踪指导，及时分析和解决工作实施过程中存在的问题。
2、滚动帮建。对党建创新项目实施跟踪检查、全程监控，随时掌握各基层党组织项目实施进度和质量情况；同时，县委组织部对基层党组织创新项目实行帮建制度，部机关干部对所包联基层党组织项目实施情况负有指导、协助责任，切实解决基层党委在抓建项目中的“不敢抓、不会抓、抓不好”的问题。
（三）项目验收和评估
1、进行考核。将“党建工作项目化”实施情况纳入年终目标责任考核，并作为考核各基层党组织党建工作的重要依据。考核办法为：问卷调查、民主测评、实地评审等。主要考核所在单位干部职工对党建项目实施情况的知情度和对党建项目实施成效、党员队伍先锋模范作用发挥满意度以及目标实现情况、效果和影响力等。
2、评估奖惩。根据考核结果，对党建工作项目管理进行评估，县委组织部按一等奖占项目总数的5%，二等奖占项目总数的10%，三等奖占项目总数的10%的比例确立奖励名额。同时，将创新项目完成情况作为先进党组织评选的重要依据。
3、成果运用。对确有亮点、初具经验的项目，以组织经验交流或召开现场观摩会的形式在全县推广；对特色鲜明、运作顺畅、机制完善的项目，以通讯报道、制作专题片等形式积极向上级推荐。县委组织部创设“肥东县党建工作典型案例库”，将优秀项目纳入其中，加大成果的转化运用，并积极上报和扩大对外宣传，努力打造党建工作品牌。
五、加强组织领导
（一）明确责任主体。县委组织部对创新项目实施牵头抓总；各基层党组织是党建工作项目化管理的实施责任主体，要将此项工作列入党建工作的重要议事日程。各基层党组织书记为第一责任人，要亲自抓；分管领导作为直接责任人，要具体抓，做好创新项目的探索实践，保证项目的顺利实施。
（二）加强督促检查。要将平时督查和年底考评相结合，注重绩效、突出质量。要注意看项目是否贴近党建工作实际，是否居于党建实践前沿，是否产生较好的效果；要坚持定量与定性相结合，既兼顾过程，又注重实效，过程性考评以平时督查、随机抽查为主，实效性考评与年底目标责任考核一并进行，全面评价项目实施的综合效益。
（三）建立激励制度。根据考核评估的结果，在次年的 “七一”表彰大会上，对项目化管理工作的先进党组织和党务工作者进行表彰奖励；对受到市级以上表彰的创新项目，另行给予表彰奖励。
（四）强化舆论宣传。要综合运用多种媒体，广泛宣传创新项目，争取基层党组织和广大党员的支持，调动参与创新工作的积极性；要采取现场会、理论研讨、经验交流会等多种形式，大力宣传创新经验，交流创新成果，整体推进党建工作水平的提升，不断扩大基层组织建设年活动的成果。
附：1、肥东县党建工作创新项目申报表；
2、县委组织部党建工作创新项目科室联系乡镇一览表。
中共肥东县委组织部
皖公网安备 34012202340550号