关于在全县“两新”组织中开展“大排查、大组建、大提升”活动实施方案

 

 

 

 

 

东组﹝2011﹞59号

 

印发《关于在全县“两新”组织中开展

“大排查、大组建、大提升”活动

实施方案》的通知

 

各乡镇（开发园区）党委（党工委），县直各单位党组（党委、党工委）：

根据市委组织部统一部署要求，结合我县实际，经研究，现将《关于在全县“两新”组织中开展“大排查、大组建、大提升”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 

中共肥东委组织部

2011年8月8日

 

 

关于在全县“两新”组织中开展

“大排查、大组建、大提升”活动实施方案

 

为进一步提升全县“两新”组织党的建设水平，充分发挥党组织和党员在“两新”组织建设发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，按照市委组织部统一部署要求，结合我县实际，现提出在全县“两新”组织中开展“大排查、大组建、大提升”活动（以下简称“三大”活动）实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上重要讲话要求，紧抓创先争优活动契机，以扩大党的组织覆盖和工作覆盖为目标，以开展“五抓五送”（“五抓”是指抓党组织组建、抓党组织书记培训、抓党员发展、抓制度建设、抓活动场所建设，“五送”是指向单独组建党组织的企业送党组织标牌、送支部和党员学习记录本、送党旗、送党报党刊、送制度挂图）活动为载体，建立健全“两新”组织党的工作与生产经营管理相互适应、相互促进的工作机制，全面提升党员队伍的整体素质，把“两新”组织党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

二、目标任务

按照分类指导、重点突破、梯次推进的原则，力争通过一年时间的努力，着力实现如下目标：

1、应建尽建，全面覆盖。有3名以上党员的“两新”组织，100%单独成立党组织；党员不足3名的“两新”组织，100%实现党的组织覆盖；没有党员的“两新”组织，100%进行党建工作指导。

2、理顺关系，健全制度。按照以属地分级管理为主、行业管理为辅的原则，进一步理顺“两新”组织党组织隶属关系；建立一套符合实际工作需要、体现行业特点、具有企业特色的党建工作和活动制度。

3、培育典型，引领带动。开展“创新和谐企业”创建活动，以加强党的建设推动企业科技创新、结构调整、和谐发展、绿色发展。培育一批“两新”组织党建工作先进典型，起到示范带动作用。活动结束后，拟建“创新和谐企业”50家、市级“两新”组织党建工作示范点20家。

4、规范工作，整体提升。建立健全有人、有钱、有场地“三有”保障机制。加强“两新”组织党组织班子和党员队伍建设，围绕服务企业发展，不断丰富和创新活动内容，把开展形式多样的党建活动作为激发“两新”组织活力的有效抓手，以活动凝聚人心，以活动促进发展，从而整体提升“两新”组织党建工作水平。

三、方法步骤

“三大”活动从2011年7月开始，至2012年6月底基本结束，分三个阶段实施：

（一）“大排查”阶段（2011年7－9月）

各党委（党工委）根据要求，结合实际，制定出台“两新”组织开展“三大”活动的实施方案和工作计划，明确指导思想、目标任务、方法步骤及组织保障等，同时，召开会议，进行动员部署。各党委（党工委）会同工商、税务、民政、统计等部门，利用社区网格化管理平台，充分发挥社区网格化管理力量和资源，对本地区“两新”组织进行一次全面的调查摸底，掌握所属“两新”组织的数量、规模、分布以及从业人数、党员数、是否建立党组织等方面的基本情况，及时建立“两新”组织党建工作台账，“两新”组织党建工作台帐要明确专人负责，结合党内统计报表，与《党组织和党员信息库》有关数据进行核对，实行动态维护管理，确保相符。县委组织部在各党委（党工委）上报“两新”组织党建工作台帐的基础上，建立全县“两新”组织党建工作台帐，同时，对有关信息进行认真核查并通报，坚决杜绝漏统、漏报、虚报、瞒报等现象。

（二）“大组建”阶段（2011年10－12月）

各党委（党工委）在“大排查”基础上，认真分析，制定组建方案和计划，做到成熟一个、组建一个，力争到2011年底，实现全县“两新”组织党的组织和工作“双覆盖”。一是继续抓好规模以上非公有制企业党组织组建工作，确保动态组建率100%。二是全面抓好规模以下非公有制企业和新社会组织党组织组建工作，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、行业组建等多种形式，加大党组织组建力度，同时，不断创新党组织设置形式，把“两新”组织党建工作向各类市场、协会、楼宇、商圈延伸，实现党的工作全覆盖。三是积极做好党建工作指导。对没有党员的“两新”组织，100%进行党建工作指导，加强与“两新”组织联系，了解“两新”组织情况，宣传党的路线方针政策，加强群团组织建设，积极开展党的工作，实现党的工作全覆盖。四是建立相关工作制度。建立月报制度，各党委（党工委）于每月28日将本月建立党组织的进度书面报告县委组织部，新成立党组织的企业名册及上级党组织的批准文件复印件随同上报。建立盘点销号制度，对尚未建立党组织的“两新”组织统一编号，组建一家，销号一家，直到全部建立党组织为止。建立通报制度，县委组织部每月对各党委（党工委）上报“两新”组织党组织组建情况进行验收并通报。建立交流制度，县委组织部每月召开一次工作例会，听取各党委（党工委）组建情况汇报，协调解决工作中遇到的困难和问题。

（三）“大提升”阶段（2012年1－6月）

扎实开展“五抓五送”活动，把“两新”组织党建工作与社会管理创新结合起来，不断激发“两新”组织党组织内生动力，使“两新”组织党组织建设和社会管理创新相互促进、相得益彰，争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”党组织，进一步推进“两新”组织党组织规范化建设工作。一是加强“两新”组织党务工作者队伍建设，特别是提升党组织书记的素质和能力。探索党务工作者招聘、选拔、任用、培训机制。加大从企业经营管理层、生产和技术骨干等党员中培养和选拔党组织书记力度，努力把企业党组织书记培养成经营管理和生产技术骨干。各党委（党工委）每年要将所属“两新”组织党组织书记培训一次以上。二是加强党员队伍建设。严格程序，建立培训考试制、公示制、责任追究制、动态培养制等发展党员工作制度，不断规范发展党员工作。大力实施“三培养”工程，努力把业务骨干培养为党员，把党员培养为业务骨干，把党员骨干培养为企业管理层，在企业中层以上管理人员中发展党员，积极稳妥地做好发展企业主入党工作。切实解决未建立党组织和没有党员的“两新”组织发展党员的难题。三是建立健全保障机制。积极争取业主支持，推动单独组建党组织的规模以上非公有制企业全部建立党员活动室。各党委（党工委）要加强工业园区和社区（村）党员服务中心建设，按照互帮互助、资源共享的原则，解决规模以下非公有制企业无活动场所问题。各党委（党工委）要加大支持服务力度，统一向单独组建党组织的“两新”组织开展“五送”活动。同时要认真贯彻落实我市《关于非公有制企业党建经费问题的通知》要求，争取各方面支持，不断拓宽经费来源。四是增强党建工作活力。各党委（党工委）要结合“两新”组织实际，健全完善“两新”组织相关党建工作制度。要不断丰富和创新活动载体，开展形式多样的党组织和党员活动，充分发挥“两新”组织党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，真正使“两新”组织党建工作与自身发展实现“双赢”。通过开展“两新”组织党建强、发展强“双强”评比活动，大力培育和树立一批党建工作示范点，积极引导和推动“三大”活动深入开展。

四、组织保障

（一）加强组织领导。各党委（党工委）要充分认识开展“三大”活动的重大意义，把“三大”活动摆上重要议事日程，在党委（党工委）的统一领导下，形成由组织部门牵头实施，有关部门协作配合的工作格局。县里将从县直有关单位抽调人员，成立全县“三大”活动指导组，对活动开展情况进行研究分析，及时协调解决活动中存在的困难和问题；各党委（党工委）也要建立“三大”活动指导组，通过完善“两新”组织党建工作联席会议制度、建立健全党员领导干部党建工作联系点、深化机关党组织与“两新”组织党组织结对共建等活动，加强对“三大”活动的组织领导。

（二）突出分类指导。各党委（党工委）要注意从“两新”组织的特点出发，区分不同类型，加强分类指导，积极探索党建工作的新途径、新办法，不断改进党组织的工作方法和活动方式，不断完善“两新”组织党组织和党员促进单位生产经营、参与单位决策和监督、党员思想政治及党建工作与企业文化建设相融合的工作机制，提升全县“两新”组织党建工作活力。

（三）注重宣传引导。各党委（党工委）要运用宣传舆论工具，通过多种形式，积极宣传推广活动中出现的典型和好做法，不断扩大活动影响力，创造良好的活动氛围和环境。通过开展“创先争优”活动，强化“五个好”党组织建设，积极争创“两新”组织党建工作示范点，保证和促进“两新”组织又好又快发展。