同志们：
根据会议安排,下面我对2011年全县组织工作作一总结回顾，并对2012年工作进行安排部署。
一、围绕中心、服务大局，2011年组织工作取得可喜成绩
2011年，坚持在县委的正确领导下，在上级组织部门的精心指导下，以深入开展创先争优活动为抓手，突出县乡村三级换届这一中心任务，围绕科学发展大局，狠抓各项工作落实，为全县“十二五”发展开好局、起好步提供了有力的组织保证。2011年全市组织工作满意度民意调查，我县选人用人公信度和组织工作满意度连续两年位居全市第一。
第一，坚持突出重点与注重实效相结合，创先争优活动开创新局面。紧紧围绕推动科学发展、建设美好幸福肥东推进创先争优，进一步激发了基层党组织和党员的创造活力。一是抓点评，共对1423个基层党组织进行点评，指出存在问题1951个，提出整改措施2876条。二是抓践诺。制定《关于进一步建立健全承诺、践诺、评诺制度，扎实推进创先争优活动的实施办法》，通过新闻媒体对承诺事项集中“晾晒”，广泛接受社会各界监督，全县各级党组织和广大共产党员共兑现承诺事项2.7万余件，兑现率达94.26%。三是抓窗口。以窗口单位和服务行业为重点广泛开展为民服务创先争优，一批群众反映集中的突出问题得到解决。四是抓载体。开展“万名党员行、真情暖民心”主题实践活动，全县13151名在职在岗党员办实事好事17000多件。
第二，坚持集中换届与优化班子相结合，县乡领导班子得到新优化。换届是2011年组织工作的中心任务。我们突出抓好县委提出的“形成好报告、选出好班子、营造好风气”三件大事，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，换届工作取得圆满成功。一是在精心谋划部署上下功夫。分别召开了县乡党委、人大、政府换届工作动员会、业务培训会，制定印发了换届工作方案等指导性、规范性文件。结合换届工作，按照县委要求，积极调整、优化乡镇和县直部门领导班子。全年共提拔科级领导干部98人，其中女干部12人，35岁以下55人。二是在严肃换届纪律上下功夫。坚持教育在先、警示在先、预防在先，通过短信提醒、书面函送、编印手册、印制宣传画、谈心谈话、公开承诺等多种形式，大力宣传、严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求，严厉查处违反换届纪律行为，确保了换届风清气正。三是在选好领导班子上下功夫。换届后，乡镇党委、人大、政府班子成员210人，平均年龄41.2岁，较上届降低了2.3岁。大专以上学历194人，占92.4%，较上届提高了1.6%；35岁以下的干部42人，占20%；女干部22人，占10.5%，班子素质进一步提高，结构进一步优化，整体功能进一步增强。
第三，坚持加强管理与提升素质相结合，干部队伍建设取得新成效。一是加强干部宏观管理。会同审计部门对交通局等4家单位主要负责人进行了任期经济责任审计，扎实搞好各类信访举报受理工作和干部函询、诫勉谈话工作。2011年，共受理各类信访举报32件，均按照有关规定进行及时办理。结合换届工作对乡镇和县直单位领导班子以及县管干部进行年度考核，组织开展2034名公务员年度考核奖励工作。二是树立鲜明用人导向。根据有关规定，把在乡镇担任同级领导职务满10年，其中有4个年度考核为优秀等次，且其它年度考核为称职以上的8名同志，交流到县直单位任职；同时，从县直机关遴选18名中层干部到乡镇挂任党委委员或副乡镇长，选派16名选调生到村居挂任党组织第一书记，进一步树立了干部在基层锻炼、从基层成长的用人导向。采取“两公开两差额”的办法，面向全县遴选7名30岁以下副乡镇长人选。农家子弟23岁大学生“村官”提名当选响导乡副乡长，经新华网、搜狐网、新浪网等全国多家媒体集中转载报道后，在社会上引起热烈反响，被众多网民誉为“2011年温暖中国的‘励志故事’”，全县选人用人公信度进一步提升。三是服务科学发展大局。进一步加大党政干部培训力度，采取“请进来、走出去”相结合的方式，先后培训干部450多人次。深化“县校共建”活动，引进清华大学等高校14名研究生来我县开展“社会实践、科技服务”活动。召开全县人才工作大会，出台《肥东县拔尖人才选拔管理办法》，命名表彰第二批拔尖人才28名，全县人才工作环境进一步优化。
第四，坚持夯实基础与激发活力相结合，党的基层组织建设水平有了新提升。一是顺利完成村“两委”换届工作。全县共有27个村党组织换届进行“公推直选”，31名党员大学生村官进入村班子，其中3人当选村党组织第一书记、28人当选为副书记。换届后，全县村“两委”班子成员、党组织书记、村（居）主任平均年龄分别为42.4岁、47.3岁、42.3岁，较上届分别下降2.9岁、4.1岁和2.4岁。二是统筹推进各领域基层党组织建设。出台了《关于加强村民小组长队伍建设的意见》，县财政每年拿出1000万元，专项用于村民小组长误工补贴。制定了《关于加强村级配套组织和制度建设的通知》，进一步建立健全村务监督委员会等配套组织和财务管理、党员议事会等制度。深入推进“两新”组织“大排查、大组建、大提升”活动，先后组建党组织117个。完成331个村居网页建设任务，远程教育站点开机率大幅提升，远程教育作用进一步发挥。三是隆重开展纪念建党90周年活动。组织开展了“学党史、颂党恩、讲党课”、党员干部集中走访慰问、“缅怀先烈、重温誓词”等一系列活动，命名表彰了89个先进基层党组织、100名优秀共产党员和35名优秀党务工作者，在基层党组织和广大党员中形成了学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围。
第五，坚持从严治部与能力强部相结合，组织部门自身建设得到新加强。深入推进“讲党性、重品行、作表率”和创先争优活动，认真组织学习胡锦涛同志“七一”重要讲话、十七届六中全会和省市县党代会精神，结合实际组织开展了向杨善洲、李林森等先进人物学习活动，进一步增强了组工干部的党性观念、责任意识。以科室联系乡镇为载体，大力推行“一线工作法”。扎实开展“三走进三服务”活动，部机关28名党员联系困难群众32户，在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面帮助解决实际问题35个、捐款12000多元。修订12项内部管理制度，进一步完善了工作运行机制。结合集中换届，全员签订换届纪律承诺书，公开作出“六项绝不”承诺，进一步树立了模范部门和过硬队伍形象。
与此同时，老干部工作、干部日常管理和服务工作、组织部门信访工作以及组工信息宣传工作等都取得了新的成绩。
这些成绩的取得，是县委正确领导和省市组织部门精心指导的结果，是各级党组织高度重视、大力支持的结果，也是全县广大组工干部开拓创新、扎实工作的结果。在此，我代表县委组织部，向大家表示衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们深深体会到，做好新形势下的组织工作，务必做到“四个坚持”：
一要坚持把围绕中心、服务大局作为推进组织工作的根本方向。组织路线是为党的政治路线服务的，离开了党的中心工作，组织工作就偏离了方向。我们要始终坚持围绕中心、服务大局的方向，切实把组织工作放在全县大局中把握和审视，放在服务发展中谋划和推进，更加自觉地贯彻县委的各项决策部署，更加主动地融入全县的中心工作，更加有效的服务党员、干部和各类人才，更好地实现组织工作与经济社会发展的深度融合，切实为推动科学发展、促进社会和谐选好干部、配强班子、集聚人才、夯实基础，有力地保障县委各项重大决策部署的贯彻落实。
二要坚持把党委满意、群众满意作为推进组织工作的价值标准。让全党满意、人民满意，是胡锦涛总书记对组织工作提出的明确要求。组织工作只有按照党委和群众的意愿办事，才会有效有功。我们要坚持这一根本价值取向，做到党委有部署，组织工作必须率先行动；党委有要求，组织部门必须带头落实；党委有关注，组织部门必须主动谋划；群众有期待，组织部门必须积极回应。要把群众意愿作为加强和改进组织工作的重要依据，充分运用组织工作满意度民意调查结果，将其作为“镜子”、“尺子”、“杠杆”，深刻剖析原因，着力解决突出问题，有针对性地改进工作；着力加强组织部门自身建设，建设先进组工文化，不断增强组织工作开放度，努力打造“两满意”模范部门和过硬队伍。
三要坚持把解放思想、改革创新作为推进组织工作的主要动力。创新是组织部门的优良传统，是组织工作的永恒主题，也是服务经济社会发展的客观要求。组织部门作为党委的重要职能部门，担负着为经济社会发展提供组织保证和人才支持的重任，要力戒“就干部抓干部，就组织抓组织”的思维定势，必须紧紧围绕服务中心、加快发展进行科学定位，在服务、支持和推动经济社会大发展中进一步解放思想，不断开拓创新。要抓住牵动组织工作全局的重点领域和关键环节，深入推进干部人事制度改革、完善基层党建工作体制机制、创新人才工作政策，努力使组织工作各个方面都做到有章可循，增强组织工作的系统性和协调性。
四要坚持把讲究质量、注重效益作为推进组织工作的重要理念。讲质量、重效益是组织工作科学化的内在要求。做到讲质量、重效益，必须积极推进组织工作自身的科学化，在科学研究、科学谋划、科学论证、科学实施等方面下功夫，使组织工作总体思路、目标任务和政策措施既贯彻上级精神、符合肥东实情，又紧贴基层实际，体现战略性、把握规律性、具有针对性、富有实效性。要把加强战略规划作为推进组织工作有力抓手，把量化分析作为推进组织工作科学化的重要工具，把类别化精细化管理作为推进组织工作科学化的重要方法，使组织工作各项目标任务落到实处；要注重实际效益，不搞形式主义，以解决问题为目的，以务实管用为着力点，认认真真抓落实，实实在在求效果，切实提高组织工作效能。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到组织工作中存在的问题和不足。主要是：党员干部的作风和能力建设与全县经济社会发展、维护社会和谐稳定的需要相比还有差距，干部教育培训还欠缺针对性和实效性；干部人事制度改革尚处于推进阶段，欠缺形成更多的制度成果，同时竞争性选拔干部的覆盖面还比较小；人才队伍规模、质量和结构与经济社会发展需求的契合度还不高，人才政策和体制机制创新深度不够；一些基层党组织和党员不能很好地发挥作用，基层组织建设存在诸多需要探索和破解的难题，整体水平有待进一步提高；组织工作满意度民意调查发现的不少问题尚没很好解决，组工干部队伍建设缺乏有效的机制约束和激励，缺乏更多的创新思维和举措。等等。这些问题和不足，我们必须高度重视，在今后的工作中，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、突出重点、改革创新，扎实做好2012年组织工作
2012年是深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，喜迎党的十八大胜利召开之年，也是我县集中换届后奋力推进“十二五”规划承上启下的关键之年。做好2012年组织工作，对推进全县经济社会快速发展具有十分重要的意义。根据中央和省市县委的部署要求， 2012年全县组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神为主线，以贯彻落实“基层组织建设年”的各项要求为重点，以加强组织工作的制度建设、典型建设和自身建设等“三项建设”为抓手，紧紧围绕全县发展大局选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，改革创新、求真务实、狠抓落实，不断提高全县组织工作科学化水平，为建设更加美好更加幸福肥东，早日全面建成小康社会提供坚强组织保证。围绕这一总体要求，2012年全县组织工作努力达到“两个更加”、“两个前列”的目标。“两个更加”：即干部人事制度改革取得突破性进展，选人用人机制进一步完善，重德、重绩、重基层、重公认的用人导向更加鲜明；党的基层组织建设在典型示范、协调推进中得到全面加强，组织工作的特色更加彰显。“两个前列”即在全市组织工作满意度民意调查中，选人用人公信度和组织工作满意度位于全市前列，力争第一的位次；创先争优活动取得明显阶段性成果，整体工作水平位于全市前列，力争受到市、省及中央表彰。为此，2012年重点要抓好以下“三项建设”：
（一）加强制度建设，大幅提升组织工作科学化水平。制度建设是对改革创新和实践成果的提炼和固化，也是形成靠制度用人、按规矩办事有效机制的抓手和保证。今年要通过建立健全涵盖组织工作各个方面的制度，来体现全县发展大局对组织工作的新要求，体现组织工作的实践探索和内在规律，并通过制度的落实，充分体现组织工作的实际效益和科学化水平。重点围绕“五个方面”来推进制度建设。一是加强党的基层组织建设。围绕中央“基层组织建设年”总体部署，根据县委要求，拟定《关于深入开展基层组织建设年的实施意见》，通过设定有限目标、解决突出问题、积极探索创新，努力提升基层组织建设整体水平。按照“三有一化”要求，推进社区党建工作规范化建设。以“双争双覆盖”为抓手，深化“两新”组织党建工作。落实“一定三有”政策，完善“四议两公开”等工作法，加强农村党组织“带头人”队伍建设，加大后进村党组织整顿力度，深化为民服务全程代理工作，创新大学生“村官”和选派干部的管理和服务，夯实村级组织建设基础。提高发展党员质量，改进流动党员教育管理服务。健全党内激励关怀帮扶机制。深化城乡党组织结对共建工作，探索构建城乡统筹的基层党建工作新格局。建立健全《关于进一步加强为民服务全程代理工作考核奖惩的实施办法》、《关于建立村（社区）党组织书记后备人才库的实施办法》、《关于加强“两新”组织党建工作的意见》、《关于加强大学生“村官”管理、培养和使用的若干办法》等制度。二是深入推进创先争优活动。进一步推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，认真组织开展公开承诺、领导点评和群众评议等工作，深化党群共建创先争优。加强创先争优的长效机制建设，每个党支部至少要建立一项管用的创先争优制度。精心组织创先争优活动专项表彰。深化“五级书记带头大走访”活动成果，制定《关于建立党员和群众“1+1结亲”工作长效机制的实施办法》，推进党员干部深入基层、服务群众。三是深化干部人事制度改革。围绕中央《规划纲要》确定的11个重点突破项目，根据县委要求，紧密结合我县实际，分类实施，分步推进，务求实效。探索绩效管理、量化考核办法，完善干部考核评价机制。加大竞争性选拔干部力度。注重从基层一线选拔干部。大力推进干部交流。继续抓好后备干部和优秀年轻干部的培养锻炼工作，调整充实科级后备干部信息库，实施后备干部分类管理。推行干部选拔任用工作纪实制度，加强干部选拔任用工作检查。在县委领导下，建立《关于科级领导班子和领导干部考核评价的实施办法（试行）》、《关于调整不适宜担任现职干部的暂行办法》、《关于在招商引资和项目建设一线培养选拔干部的若干意见》等制度。重视女干部、少数民族干部和非党干部的培养使用。加强老干部服务管理工作，落实好老干部政策待遇。统筹推进机构编制管理、公务员管理、事业单位分类改革、干部人事档案集中审核以及公务员管理信息化建设、军转干部安置等工作。四是加大干部教育培训力度。按照“干什么训什么、缺什么补什么”的要求，认真办好各类主体班次。创新载体和方法，有效整合各类优质教育培训资源，注重科学发展主题案例教育，注重在全国范围内引进“名师”施教，注重加强对重要部门、关键岗位干部的培训，注重根据不同职位对干部的素质要求提供个性化、差异化、多元化的学习选择。深入推进县直机关公务员和乡镇、开发园区党（工）委领导班子成员参加安徽干部教育在线学习，提高干部教育培训的普及面。制定《关于开设“周六大课堂”，建立健全干部教育培训长效机制的实施意见》，增强干部教育培训的时效性和实用性。五是认真落实人才发展规划。认真落实全市《中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》各项要求，大力宣传和普及科学人才观，统筹推进各类人才队伍建设，完善党管人才工作领导体制和运行机制，深入实施人才强县战略。抓好《肥东县拔尖人才选拔管理办法（试行）》的贯彻执行。制定《关于启动实施“2111”工程的暂行办法》，在2-3年时间内，引进、培养200名企业经营管理人才、100名农村实用人才、100名专业技术人才和100名包括规划、建设、国土、项目策划、社会工作等在内的党政紧缺人才，进一步充实完善人才信息库。
（二）加强典型建设，着力打造组织工作的“肥东品牌”。制定《关于深入开展基层组织建设年活动，推行党建工作项目化管理的实施办法》，依托各地优势党建资源，每个乡镇和开发园区筛选1—2个党建项目，将组织工作中体现牵动性和创新性的目标任务，细化为具体实施操作的工作项目进行重点督导落实，精心打造一批能够抓得实、提得起、叫得响的各具区域特色的党建品牌。陈集镇要以完善农村社区党建功能为抓手，积极探索实践农村社区党建工作新模式。古城镇、众兴乡、张集乡要进一步发挥好流动党员的先锋模范作用，开展“引凤还巢”，在促进“双向带动”上发挥示范。白龙镇要围绕褚老圩爱国主义教育基地，打造党建文化长廊。元疃镇要进一步规范和深化为民服务全程代理工作，在建立健全联系和服务群众机制上创出特色。牌坊乡、梁园镇要依托农业产业化资源，大力推广“支部加协会（基地）带农户”的发展经营模式。八斗镇要以军王村党员活动室规范化建设为抓手，加强农民文化广场建设。马湖乡、响导乡、杨店乡要大力推进农村基层组织制度化建设，在实现村级工作规范化管理上先行一步。石塘镇要调优配强驻沪党组织班子，探索建立网络党支部，在进一步加强流动党员的教育管理服务上积累经验。包公镇要以党支部为纽带，打造双拥共建品牌。店埠镇要整合各方资源，调整优化党组织设置，在推进社区网格化管理、组团式服务上创出亮点。撮镇镇要着力推进条件成熟的农村社区向城市社区转型，试行村党组织书记职业化管理，在加强城乡一体化建设上树立典范。桥头集镇要进一步深化拓展“干部小讲堂”，在提升基层干部综合素质的载体建设上独辟蹊径。长临河镇要建立“移动党校”、“袖珍党校”，深化党员教育管理。肥东经济技术开发区、合肥循环经济示范园、合肥东城新市镇要进一步深化产业园区党建和“两新”组织党组织建设，努力实现党组织和党的工作全覆盖。以“党建工作项目化”管理为抓手，重点在全县创建20个创先争优示范点、20个特色党建亮点村、20个“两新”组织党建示范点，整顿软弱涣散党组织20个，逐步在全县形成具有特色、富有代表、领域齐全、互为补充的党建品牌，全面提高党的基层组织建设水平。
（三）加强自身建设，努力创建模范部门和过硬队伍。以“迎接党的十八大，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门”为主题，切实把组织部门自身建设提高到一个新水平，努力打造“四个组工”。打造阳光组工。坚持组织部长约谈制度，形成长效机制。设立“组织工作开放日”，办好“部长信箱”，提高组织部门开放度。升级改版“肥东先锋网”，开设肥东“网络党校”，继续办好《党旗飘飘》等党建栏目，运用好“组工信息资源库·报送系统”，注重通过QQ、微博、论坛等网络手段，扩大组织工作影响面。打造创新组工。实施组工干部“素质提升工程”，坚持“周五学习日”制度，举办“组工论坛”，落实组工干部全员培训要求，加大全员信息调研力度，建立岗位目标责任制，提高组工干部调查研究、综合分析、沟通协调、语言文字表达以及创新工作的能力。加强组织员队伍建设，着力建设一支素质优良、精干高效、专兼职结合的组织员队伍。打造服务组工。加强机关事务管理工作，推行“五个一”服务，认真做好信访、文档和后勤保障等工作，不断提高服务保障水平。深化拓展“科室联系乡镇”制度，深入开展“组工干部三走进三服务”、“学先进、见行动，创先进、争优秀”等活动，建立组工干部直接联系服务党员和人才制度，促进组工干部走出机关、走进基层、走入群众。打造公道组工。注重组织工作满意度调查结果的运用，认真查找工作中的薄弱环节，有针对性地提出改进措施。坚持从严治部，深入开展向李林森等优秀组工干部学习活动，组织党性大讨论，严格执行“十严禁”等纪律规定。加强组工文化建设，注重人文关怀和思想引导，努力营造拴心留人的环境。
同志们，新的一年，组织工作任务更加繁重，组织部门责任更为重大。在县委的坚强领导下，我们一定要以高度的政治责任感和创先争优的激情，改革创新、锐意进取，攻坚克难、狠抓落实，为建设更加美好更加幸福肥东提供坚强的组织保证，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
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