同志们:
经县委常委会议研究决定,今天我们在这里召开全县三级干部会议。会议的主要任务是:贯彻落实中央和省、市有关会议精神,回顾总结2011年工作,安排布置2012年任务,进一步动员全县上下“讲大局、强责任、提能力、抓落实”,奋力夺取2012年各项工作新胜利。下面,我先讲四点意见。
一、开局良好,令人振奋
良好的开端是成功的一半。2011年是“十二五”开局之年,一年来,我们着眼长远,狠抓当前,以年度目标保长远规划,以短期任务保长期发展,主要经济指标实现爆发性增长,为“十二五”开了好头、起了好步。2011年,全县实现地区生产总值298.6亿元,同比增长18.9%(可比价)。财政收入23.5亿元,增长57%,其中地方财政收入15.8亿元,增长46.6%。全社会固定资产投资263亿元,增长55.8%。社会消费品零售总额43.3亿元,增长19.4%。完成进出口总额1.82亿美元,增长34.9%。农民人均纯收入8389元,高出全省平均水平2157元,增长19.4%。我们欣喜地看到:工业经济保持强势增长。全年完成规模以上工业总产值454.2亿元,增长54.3%;实现规上工业增加值115.1亿元,增长31.2%,增速领跑合肥市各县区。新增规模企业22户,累计达264户。产值超亿元企业104户,其中超10亿元企业7户。工业投资快速增长,总量突破百亿,达139.1亿元,同比增长66.8%,创历史新高。项目引进落地速度加快。全年引进内资172.1亿元,其中省外143.6亿元,同比分别增长32%、73%;引进超千万元项目81个,其中超亿元项目41个。全年新开工超千万元项目84个,其中超亿元项目25个。马钢冷轧薄板、金安钢管、再生资源产业园、嬴天光电等重大项目开工,中盐一期复合肥、现代牧业乳制品等项目顺利投产。基础设施建设强力推进。合店路、桥头集路建成通车,梁园路、撮镇路、东庵街、沿河路南段升级改造工程顺利竣工,自来水厂主体工程完工,广电大厦、老年大学和老干部活动中心即将投入使用。农业农村工作协调共进。粮食总产72.3万吨,增长4%。全县新增设施栽培2500亩、露地蔬菜1.5万亩、水生蔬菜1万亩。新增农业产业化龙头企业14家,总数达到94家,销售收入达101.8亿元,成为全省首个农产品加工产值超百亿元县。改造县乡公路53公里,加固改造农村公路危桥9座。植树造林4.3万亩,被评为全市植树造林工作先进单位。各项社会事业统筹发展。投入6亿元实施了30项民生工程。新农保与城镇居民社会养老保险合并实施,参保缴费率达96%,15万名60周岁以上居民按月领取养老金。92.7万名居民参加城乡合作医疗。新增城镇就业岗位7930个,新建廉租房100套。再次荣获“全省平安县”称号。
成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是广大干群艰苦努力、奋力拼搏的结果,也是广大客商、企业家、社会各界人士关心支持、积极参与的结果。在此,我代表县委、县政府,向所有为肥东发展做出贡献的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和表示衷心的感谢!向即将受到表彰的先进单位、优秀企业表示热烈的祝贺!
在肯定成绩的同时,我们也要看到工作中存在的不足和问题:县域经济总量仍然不大、人口较多、人均水平偏低,发展不足、发展不够仍然是我们面临的主要矛盾;农业基础设施较为薄弱,城乡统筹发展任务艰巨,“三农”问题仍然是我们工作的薄弱点和着力点;部分机关和干部工作作风有待转变,执行力和落实力有待加强,服务发展的能力与新形势新任务的要求还有较大差距;投资发展环境仍需进一步优化。对此,我们要高度重视,采取措施,加以解决。
二、跨越赶超,任重道远
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是肥东加速崛起的关键一年。我们既面临着异常复杂的形势,也面临着千载难逢的机遇,必须积极应对新变化,牢牢把握主动权。
复杂的宏观形势警醒着我们:2012年,全球经济复苏的不稳定性、不确定性上升,我国经济发展中不平衡、不协调的矛盾仍很突出,经济增长存在下行和物价上涨的压力。同时,我县经济运行也将出现新问题,主要是:外来投资放缓,招商引资难度增大;部分企业成本上升、效益下滑、经营困难;城乡居民收入增长乏力,节能减排和环境保护压力剧增;特别是随着房地产投资增速下降、土地收入减少、财政刚性支出不断增加,财政收支矛盾突出。
光荣的发展使命激励着我们:合肥新一轮区划调整后,市第十次党代会明确提出:在现代化滨湖大城市建设的基础上,打造长三角地区继沪宁杭之后的现代化新兴中心城市和在全国有较大影响力的区域性特大城市;尤其对五县市提出要成为“新型工业化发展的主战场、城乡统筹发展的新典范”。今年的《市政府工作报告》,要求肥东按照合肥中心城区标准,拓展城市空间,加强基础设施建设,提高发展品位。市委常委中心组理论学习会议上,省委常委、市委书记吴存荣提出合肥要“新跨越、进十强”,要求全市广大党员干部进一步增强责任,提升境界,拉高标标,更大作为。同时,今年市里还将着手实施滨湖新区环巢湖旅游发展规划、八大工程,全线打通环巢湖公路、新安江大道、临泉东路;加大对县域经济的支持力度,鼓励支持城区大工业、大集团向县域转移和延伸,为肥东发展赢来了难得的机遇。
宏伟的奋斗目标鞭策着我们:当前和今后一段时期,肥东的奋斗目标就是“全国百强”。2011年肥东县位居全国县域第147位,与“中部领先,全国百强”的目标,仍有较大差距。全国百强县平均规模:人口83.12万人,地区生产总值475.6亿元,地方财政一般预算收入29亿元,人均生产总值64070元,城镇居民人均可支配收入22170元,农民人均纯收入10560元。显而易见,我县人口基数大,要赶上百强县平均规模仍需加倍努力。百强县最后一名福建闽侯县,为福州市的一个郊县,土地面积2136平方公里,人口75万人,2011年实现地区生产总值300亿元,比我县高1.4亿元;人均生产总值4万元,高出我县1.2万元;税收收入45亿元,高出我县25.8亿元;地方财政一般预算收入26亿元,高出我县10.2亿元;规上工业总产值547亿元,高出我县93亿元;全社会固定资产投资298亿元,高出我县35亿元;城镇居民人均可支配收入26172元、农民人均纯收入9512元,分别比我县多11881元和1123元。差距就是潜力,不足就是空间。我们要始终保持一种追赶者的姿态,真抓实干,全力冲刺,努力实现百强梦想。
激烈的区域竞争逼迫着我们:合肥吹响了新一轮跨越发展的号角,这是一场科学发展的大竞赛,我们不能选择是否参与竞争,只能选择怎样去竞争。2011年,我县地区生产总值、固定资产投资、工业总产值等8项主要经济指标总量居合肥五县(市)第2位,增速居第1位。地区生产总值我县298.6亿元,比肥西少48亿元,比长丰、庐江、巢湖分别多74亿元、160亿元、128亿元;人均生产总值 2.8万元,比长丰、肥西分别少1700元和9800元,比庐江、巢湖高1.6万元和1.9万元;财政收入23.5亿元,少于肥西16.5亿元,分别高于长丰、庐江、巢湖2.3亿元、8.5亿元和13亿元;我县引进省外资金119亿元,比长丰、肥西分别少27亿元和46亿元,引进服务业大项目,也略低于长丰、肥西。“标兵渐远、追兵渐近”,“居安要思危,居危更要思危”。在成绩面前,我们没有任何骄傲自满的资本,更不能有歇一歇、停一停的心态,必须居危思危、危中寻机、跨越赶超。
三、锁定目标,紧张快干
2012年,肥东建设与发展已经站在新的起跑线上。我们要把握新机遇,担当新使命,放手新作为,再创新业绩。今年工作的总体要求是:坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实上级有关会议精神,全面实施“十二五”规划,围绕“早日全面建成小康社会”总体目标,以主攻重大项目、加强园区建设、深化改革创新助推经济发展,以城市扩体提质、破解三农难题加快城乡统筹,以大力改善民生、繁荣现代文化促进社会和谐,推动肥东经济社会又好又快发展,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。主要目标:全县地区生产总值确保目标为320亿元,增长17.5%;争取目标343亿元,增长27%;奋斗目标351亿元,增长30%。财政收入确保目标为27.8亿元,增长18%;争取目标为31.2亿元,增长33%;奋斗目标为33亿元,增长40%。规上工业总产值确保620亿元,力争700亿元;固定资产投资确保超400亿元,力争500亿元。实现上述目标须着力抓好以下八个方面工作:
(一)要全力以赴抓好项目建设
项目是投资的载体,是经济社会发展的强力引擎。我们要坚持招商引资为要、项目落地为王,全力以赴抓好项目建设。
一要突出抓好招商引资。各级各部门主要负责同志要把招商引资摆在更加突出位置,付出更多的时间和精力,力求招商引资取得新突破。要开展产业招商。瞄准世界500强、中国500强、国际国内行业200强企业以及央企、知名民企等重点企业,实行“一对一”、“点对点”招商,做好“无中生有”文章,实现产业发展新突破。要加强赴外招商。开展“百名科级干部赴一线、抓招商、促发展”系列活动,选派懂经济、有激情、有资源的干部赴外招商,进一步营造招商引资浓厚氛围。要完善招商考评体系。突出引进省外资金、利用外资、工业招商引资、新引进大项目等四项指标的考核,突出加大对新型工业化大项目和现代服务业大项目的考核力度;要加大签约项目跟踪落实力度,将项目开工率、投产率纳入年度目标考核中。要加大招商引资督查通报力度,开展周报告、月通报和季调度,进一步绷紧招商引资这根弦,确保每月都有一批项目在谈、一批项目签约、一批项目开工。中北部乡镇则要在农业产业化、土地整治、林业招商等方面取得新突破。
二要加快推进项目建设。要加大力度争项目。结合国家投资导向、皖江示范区规划和环巢湖综合治理,在新型工业化、农业产业化、现代服务业、社会事业等方面,谋划一批重大项目。每个乡镇的项目储备投资要达到100亿元,各行业主管部门、经济主管部门要达200亿元,全县项目储备库要超过2500亿元,所有项目必须达到可研深度,确保项目储备不断档。县发改委要统筹规划,对各乡镇、各部门上报的项目认真把关,力争有更多的项目挤进国家和省市计划的盘子。县政府将安排一定资金支持各单位编报项目。要加快节奏建项目。对排定的重点项目,要建立健全领导牵头负责、部门主动服务、企业加快推进机制。对于重大投资项目,要实行一个项目、一名县级领导、一个牵头部门、一个专门班子,一抓到底。对重点项目建设“一月一通报、一月一调度”,及时掌握并解决项目建设过程中的困难和问题。对中盐红四方煤盐化工、马钢120万吨冷轧薄板、通达再生资源回收利用基地、赢天光电大尺寸液晶背光源制造等重点在建项目,要快施工、快建设、快竣工、快达产,尽快发挥效益。对腾跃挖掘机铲斗生产、海特汽车排气系统生产、闽恒100万吨钢铁制品深加工、上海正帆特种材料、华孚色纺、德力玻璃等一批预备新开工项目,要认真梳理,重点帮扶,及时将责任落实到领导、落实到部门、落实到项目业主,排出进度方案,实行挂图作战,促进早日开工建设。
三要全力抓好要素保障。项目能否开工建设,很大程度上取决于能否破解项目用地这个难题,我们一定要开阔思路,创新方法,在破解难题上动脑筋。要力争将我县的重点项目挤入省、市行动计划,获得用地计划单列指标。要认真抓好土地整治、矿山治理和城乡建设用地增减挂工作,确保今年争取增减挂指标4000亩,完成4个批次先行复垦置换、2个市级整村推进项目,保障县域经济发展。严格实行工业项目用地预审制度,加快园区标准化厂房建设,鼓励企业集中生产,加大对闲置和低效利用土地的清理,依法对缺乏实力的入园企业实行腾笼换鸟。要继续加强政府性融资工作,保障大建设资金需求。要积极推进企业上市融资工作,引导保险、基金等社会资本和民间资本进入实体经济、基础设施、社会管理等领域。
(二)要带着真情服务企业发展
企业是社会财富的创造者,是我们的衣食父母,我们要设身处地为企业着想,急企业之所急,帮企业之所需,解企业之所难,让企业感受温暖、坚定信心。
一要认真落实上级扶持政策。当前小微企业面临融资难、用工难、用地难以及生产成本高等问题。针对小微企业面临的共同困境,国务院出台了支持小微企业发展的九条金融、财税政策措施。合肥市也出台了《关于支持小微企业健康发展的若干意见》,从财政奖励、风险补偿、贴息等方面提出措施,用“真金白银”支持小微企业发展。我们一定要宣传好、贯彻好、引导好,帮助企业获得政策支持;同时,要选择一批有一定规模和实力,有一定成长潜力、带动力较强的企业,从政策、资金、技术、人才、土地等方面给予重点扶持,积极引导企业通过技术改造、结构调整、扩大投资和市场开拓,不断提高市场竞争力。
二要深入开展“企业服务年”活动。今年是企业发展较为困难的一年,我们更要支持企业发展。要密切关注经济形势变化,加强经济运行调节,对重点行业、重点企业进行动态监测,及时为企业提供政策、市场等方面信息,切实减少企业生产经营风险。要扎实开展“企业服务年活动”,围绕落实政策、减轻负担、保障要素、开拓市场等关键环节,积极主动地为各类企业搞好服务,实实在在地帮助企业解决面临的主要困难和突出问题。县经委要排定县领导联系重点企业、机关干部驻企服务活动方案。县金融办要制定解决企业资难问题的工作计划和银企对接活动方案。各乡镇、开发园区和县直主管部门的负责同志要主动深入企业一线和项目建设现场,全力当好企业的服务员、信息员。
(三)要千方百计促进农民增收
抓好农业农村工作的最终落脚点是实现农业增效、农民增收。我县到“十二五”末要实现农民人均收入翻一番,年均须增收1000元,必须全方位、多渠道增加农民收入。
一要坚持科技兴农。今年的中央1号文件重点部署了农业科技创新工作,出台了一系列含金量高、打基础、管长远的政策措施,我们要抢抓机遇,真正把农业科技摆上更加突出的位置,为农业持续发展注入强劲动力。要大力推广测土配方施肥、农作物病虫害综合防治、农业标准化生产、机械化耕作播种、秸秆“田头窖”堆腐还田等技术。要完善农技推广体系改革,稳定和强化基层公益性农技推广机构,加快发展社会化农技服务组织。要抓好农业科技入户工程,开展农技人员包村联户服务,提升农业科技成果的入户率、到位率和覆盖率。要提高农业装备水平。深入实施农业机械化推进工程,落实和完善农机购置补贴政策。要认真实施农业信息化工程,完善农业综合信息服务平台,抓好农情信息直通车工程试点工作。
二要积极培育优势产业。要充分利用临近省会城市的区位优势,以都市型农业为方向,强力推进传统农业向特色农业、观光农业、生态农业、体验农业多元化方向转变,形成“南部蔬菜、北部设施栽培和特色作物、中部优质粮油、西部农产品加工物流、东部休闲观光”的生态化、区域化、规模化现代农业产业新格局。要继续主攻蔬菜产业,新增设施栽培、露地蔬菜和水生蔬菜2万亩。新增规模养殖场120个,规模养殖比重达83%以上。要深入实施农业产业化“671”转型倍增计划,力争市级以上农业产业化龙头企业总数突破100户,农产品加工产值超120亿元。要加大土地流转力度,将农民从繁重的体力劳动中解放出来,让龙头企业和种养大户经营土地,力争今年新增流转土地面积3.5万亩。
三要着力改善农业生产条件。要抓住国家全面推进水利改革发展的机遇,加大资金投入,县财政全年水利总投入不少于5000万元。计划开挖整修1020口塘坝,除险加固28座小型水库,解决5.32万人饮水安全问题,实施好农建推进年和第二批小农水重点县项目,改造国营灌区、乡村公路危桥43座,建设3万亩高标准基本农田。要继续加强农村道路建设,完成广兴至响导、店埠至石塘等35公里县乡道路改造计划,实施80公里村村通水泥路提级与延伸工程。
四要加快推进新农村建设步伐。要突出抓好省、市级新农村示范村镇建设,整合涉农项目资金,加大投入,充分发挥示范带动作用。突出抓好新村建设项目,确保1000户农户搬迁入住。要高起点规划建设一批新型农村社区,提升新农村建设层次和水平。要大力推进农民现代化,培训新型农民6500人。要鼓励农民发展小型、微型企业,创办家庭农场和生态农庄,全力支持农民创业。
(四)要繁荣发展第三产业
第三产业在促进劳动力就业、增加财政收入方面具有重要作用,是新的经济增长点。我县的第三产业还有很大发展空间,必须采取多种措施,实现繁荣发展。
一要积极发展旅游业。要加快实施包公故里文化生态园、四顶山旅游区、龙泉山国际养生城、浮槎山旅游等项目规划建设,完善岱山湖景区建设和开发管理模式,完成青龙厂新四军东进抗日纪念园、瑶岗渡江战役总前委旧址纪念馆维护改造工程。要进一步提升丰宝生态园、沁园春等农家乐的接待服务设施档次,进一步推进白马山、漫水湾等乡村旅游项目的建设。要坚持保护和开发并重,深度挖掘六家畈古民居的旅游资源。继续举办红色旅游、乡村旅游等节庆活动,打响肥东旅游品牌。
二要壮大商贸物流业。要结合现代服务业大项目招商引资,大力培育重点商贸物流企业,积极引进大型综合超市、连锁经营、仓储式商场,构建现代营销网络。继续抓好“万村千乡市场工程”,推进农家店信息化改造试点工作。要精心打造安徽合肥商贸物流开发区,完成商贸物流开发区的一期路网建设,支持华东国际建材中心、安粮钢材大市场、永辉超市城市生活广场等各类专业市场建设,开工建设中国中部小商品博览城、华东国际汽车城、华盛洲际大酒店等重大服务业项目,力争引进1—2个四星级以上大酒店项目落户县城。
三要推动发展金融业。去年,我县金融机构各项贷款达106亿元,新增贷款32亿元,名列全省县域第一位,同比增长43%,增幅高于全省县域平均水平14.4个百分点,高于全国27个百分点。下一步,我们要继续加大对金融业发展的支持力度,认真贯彻省政府《关于进一步加快全省金融业发展的意见》,及时兑现各项奖励政策,引导商业银行、融资性担保机构、小额贷款公司加大对中小企业、“小微”企业、“三农”等资金支持力度。要继续推进政府与国有商业银行深化战略合作,协助各驻肥东银行机构积极向总行争取更多的信贷规模。加大金融招商力度,支持民生银行、光大银行在我县设立分支机构,鼓励湖星村镇银行、徽商银行做大做强。
(五)要强力推进大建设
要顺应城市化趋势,按照合肥中心城区标准,加大城市建设力度,提高建设品位,实现与合肥主城等高对接。
一要以大规划引领大建设。要高度重视规划引领,结合合肥新一轮规划的调整,完善合肥东部组团总体规划、东城新市镇总体规划和临湖新城规划。重点编制县城近期建设规划、肥东经济开发区扩区升级规划、县城重点地段修建性详规。要认真抓好新一轮土地利用总体规划与城市总体规划“两规合一”工作,认真编制城乡统筹规划,深化百村规划、县城集中拆迁安置规划成果,进一步强化项目的规划审批,严格规划的刚性约束。
二要进一步拉开城市发展框架。坚持城市向东、向南发展,优化路网结构,加大资金投入,推进“三镇融合、三区协同”,奠定未来城市发展架构。要积极配合市里加快建设环巢湖大道、新安江路肥东段、临泉东路二期工程;全面完成横大路一期、桥头集路二期、浮槎北路、石塘路、东风大道等续建工程以及唐杨路、沿河东路北段、梁园路北段道路升级改造工程,开工建设店忠路、包公大道东延、浮槎南路、古城路、岱河路、古河路、西大路、瑶岗路等路网工程。
三要加快公用设施建设。依据公用设施布点规划,科学建设停车场、农贸市场、公厕等设施,方便群众生活;完成和平广场升级改造、东城公园设施完善等工程。确保日供水10万吨的自来水厂、合肥循环经济示范园工业水厂、撮镇污水处理厂一期工程投入运营,推进定光河、店埠河北段综合治理工程。完成星光国际广场建设和合店路、桥头集路一期光大社区的拆迁安置区的扫尾工程。积极建设东城新市镇核心办公区,启动二期路网工程和城南公园、合肥客运东站等公益性项目建设。
四要推进开发园区扩容升级。园区是经济发展的“主战场”,必须加快园区提质升级,做大做强园区经济。肥东经济开发区要紧紧围绕农副产品深加工、太阳能光伏光热新能源等优势产业谋划一批重大项目,力争引进2个10亿元以上大项目,新开工20个工业项目;积极推进500亩城市综合体招商工作,打造城市新座标;要争取省市部门支持,争取早日完成扩区升级报批工作。合肥循环经济示范园作为纳入“皖江规划”的新材料产业基地,要招大引强,力争引进2个10亿元以上的新材料大项目;要确保工业水厂、铁路专用线、110KV变电站、特勤消防站建成使用,专用码头开工建设。
(六)要积极改善人民生活
坚持以人为本、民生优先,不断加大民生领域投入,着力保障和改善民生,让人民群众生活得更幸福。
一要精心实施民生工程。今年省政府新增了乡镇公办中心幼儿园、城乡居民养老保险、公共文化服务信息化建设等3项民生工程,同时提高了农村居民最低生活保障、五保供养、重度残疾人生活救助等6项民生工程标准,共实施33项民生工程,总投入540亿元,比去年增加80亿元。市政府实施“33+X”项民生工程,初步安排资金60亿元,比去年增加10亿元。我县将继续加大民生工程投入,县财政已预算安排1.3亿元。县民生工程牵头部门要结合省、市要求,尽快制订具体的实施方案,落实项目和资金,加强调度,加快推进,力争民生工程早启动、早实施、早见效。
二要切实加强社会保障。要进一步加大社会保险征缴力度,开展社会保障进社区、进企业、进园区等活动,指导督促用人单位依法为员工缴纳养老、医疗等保费。要进一步做好城乡居民养老保险工作,力争参保缴费率达96%以上。从今年1月1日起,县政府已将新农保的基础养老金提高到70元,各地要及时将养老金打卡发放到位。要抓住国家和省市大规模实施保障性住房建设的机遇,结合老城区改造和重点工程建设,建设一批保障性住房。今年要确保新开工廉租住房1万平方米、公共租赁房7万平方米,实施国有工矿棚户区改造项目2个、城中村改造项目1个。
三要统筹发展社会事业。深入推进学前教育改革试点,全面实施学前教育“三年行动计划”,新建扩建13所学区中心幼儿园。推进县城区域中小学布局调整,启动肥东一中分校、县实验小学分校、肥东四中迁址新建等工程。加快农村寄宿制学校和教师公转房建设,做好校安工程重建项目的扫尾工作。认真实施《全民健身计划(2011-2015)》,规划建设一批公共体育设施,开工建设1-2座公园。推进文化体制改革,加快文化基础设施建设步伐,满足人民群众文化需求。继续巩固完善基层医药卫生体制综合改革成果,促进城乡公共卫生服务均等化。要扎实抓计划生育工作,加大四项手术、“两非”案件查处、出生性别比综合治理力度,继续稳定低生育水平,确保争先进位。
(七)要高度重视生态环保
要牢固树立生态文明的理念,大力推进绿色发展,加快建设生态家园,努力打造“绿色肥东”。
一要加大节能减排工作力度。要严格落实节能减排工作目标任务,实行严格的问责制和一票否决制。要加强节能减排专项执法检查,重拳整治环境违法行为。要继续推行招商项目预审制,杜绝“三高”项目入驻。鼓励企业实施节能减排方面技改,对节能工程建设、循环经济发展予以重点支持。要突出抓好今年造纸及砖瓦行业落后产能淘汰工作,攻坚克难,确保在3月底前完成任务。要继续巩固矿山石料企业淘汰关闭工作成果,加大对偷采矿山行为的打击力度,开展生态植被恢复,逐步建立生态环境补偿机制。
二要高质量开展植树造林。今年合肥市积极争创国家森林城市,造林绿化投入前所未有,我们要抢抓机遇,不断提高肥东的森林覆盖率。要深入开展绿化大会战,重点实施好众兴水库水源涵养林、江淮分水岭“森林长带”、巢湖边岸防护林和外环长廊完善提升工程,在3月12日前高质量地完成植树造林5万亩任务。要充分发挥现有的政策、资源和投资环境优势,大力招商引资,突出苗木花卉、森林旅游、经果林等产业招商,打造万亩连片精品苗木基地、花卉产业集中区和星级森林旅游示范区。按照合肥市绿化导则,严格标准,增加绿量,提升县城主次干道沿线绿化亮化效果,打造生态良好、景观优美的人居环境。
三要强力推进城乡环境整治。城乡环境综合整治绝不是“面子”工程,它既是民生,也是环境,与老百姓的生活息息相关。要继续深入开展县城环境综合整治,加大对县城出入口、居民生活区、广告标牌、市容市貌、占道经营、乱停乱放等方面整治力度,积极推行城区网格化管理,抓好城市管理细节,提高城市管理水平,为创建全省文明县城打下良好基础。要深入推进农村环境综合整治工作,彻底打消“搞突击”、“临时抱佛脚”思想,健全农村垃圾清运、处理的长效机制;健全农村保洁服务组织,完善农村环卫基础设施,加大环卫经费投入;严格落实督查考评制度,实现农村环境整治工作规范化、常态化。要继续保持拆违高压态势,巩固查处违法建设工作成果。
(八)要全力维护和谐稳定
我县正处于经济社发展的转型期,今年又将迎来党的十八大,我们要一手抓好发展第一要务,一手抓好维稳第一责任。
一要积极创新社会管理。要认真学习“枫桥经验”,全力推进“法治肥东”、“平安肥东”建设。要认真落实人民调解个案补贴和村级平安建设奖励制度,完善三级调解工作平台,创新多层次、多元化社会矛盾化解机制和风险化解机制,实行平安建设网格化管理,夯实基层基础。要全面完善和延伸“666”平安呼叫网触角,进一步提高入网率、覆盖率和使用率。要加快“天网工程”建设,今年县城所有交叉路口要安装电子警察系统,县内重要交通路段安装治安卡口,建成社会治安监控点540个,对车辆乱闯红灯、交通事故逃逸、治安复杂场所予以抓拍和严密监控,努力把我县打造成治安防控科技县。 二要突出抓好信访稳定。要畅通群众诉求表达渠道,认真听取群众的意见和建议,切实放下“官”架子,不要高高在上,不要戴着“有色眼镜”看群众,多谋基层群众的事,解决群众最关心直接最现实的问题。各级领导干部要加强和改进信访工作方式,变“上访”为“下访”,变“坐诊”为“出诊”,下大力气解决群众的合理诉求,把问题解决在当地、解决在第一时间。对信访老户、进京上访的人员,要严格落实稳控措施,强化包保责任,确保人不出去。
三要高度重视安全生产。要牢固树立科学发展、安全发展理念,强化安全生产责任意识,认真落实安全生产各项措施,确保安全生产各项指标保持在市控指标内,坚决杜绝重特大安全生产事故发生,保持全县安全生产形势总体平稳。要加大安全生产目标管理考核力度,实施问责制,严肃追究安全事故后的失职渎职行为。
四、强化保障,狠抓落实
今年的目标任务已经十分明确,摆在我们面前的紧迫任务,就是抓落实。
(一)要提振精神,奋发有为。今年是新一届班子开局之年。新班子要有新面貌、新作为,这是群众对我们的期待,也是我们自身的责任。如何开创新局面,要求我们必须保持奋发有为的精神状态。当前经济形势较为严峻,但无论面对什么样的形势,无论是顺境还是逆境,精神永远都是克服困难、夺取胜利的重要法宝。实现今年的目标任务,实现新一届班子的精彩开局,必须要在全县上下形成凝心聚力谋发展、奋发有为促跨越的良好氛围;必须要有大局意识,认真执行县委、县政府的决策部署,确保政令畅通、令行禁止;必须要有砥砺攻坚的勇气,实干实效的作风,敢于担当,善于做事。
(二)要加强学习,提升能力。学习是增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。各级干部要增强学习的紧迫感,把学习作为一种工作责任、一种生活态度和一种人生追求,不断解放思想,更新观念,学习新知识,研究新情况,用改革和发展的办法解决新矛盾、新问题,学会按法律、按政策办事,牢牢把握工作的主动权。要进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识,对招商引资、项目建设、财政税收、城市建设、新农村建设、社会事业发展等重点工作,都要用心把握、用心工作、用心落实,探索新路子,拿出新办法,真正把学习的效果体现到工作上、体现到发展上。
(三)要强化责任,真抓实干。没有责任就没有动力、没有执行力。全县各地各部门的领导班子,特别是主要负责同志,一定要从自身做起,切实履行好第一责任,把主要精力聚集到抓落实、求实效上。对今年经济的目标任务和工作重点,相关部门要进一步分解、细化、量化到各乡镇、各部门。各乡镇、各部门要真正把责任和任务落实到岗到人,明确时限要求、具体措施。在工作推进中,要建立健全保障工作落实的推进机制,对每项工作、每件事情,都要瞄准既定目标,把握时间节点,不仅要有推进的举措,还要有督查的办法,确保工作落到实处、产生实效。县委、县政府将继续坚持对工业、招商、投资、财税等主要经济指标完成情况的调度,相关经济部门要一月一分析。对于分解落实到各乡镇、各部门的目标任务,县委、县政府相关部门要加强督查,对因工作不力、措施不到位而完不成任务的,要追究有关责任人的责任,形成狠抓落实、问效问责的良好氛围。
(四)要优化环境,提高效能。环境是生产力、是最大的竞争力。如今区域之间的竞争不仅是政策优势、区位优势的竞争,更重要的是环境优势的竞争。投资者越来越多地把机关办事效率、服务水平的高低等软环境作为选择投资的重要条件。环境好,是最好的广告,最好的品牌,投资者不请自来;环境不好,项目很难引进,就是引进来了,也留不住。全县各级各部门要始终把环境建设作为发展的“生命线”、竞争的“着力点”来抓,持续开展效能建设,切实增强服务意识,着力提高工作效率,做到“零距离”服务、“零时间”等候、“零关系”办事、“零障碍”入驻。要加大违法违纪案件的查处力度,对强揽工程、强装强卸、敲诈勒索等扰乱经济秩序、破坏投资环境、有损肥东形象的行为,要露头就打、严厉查处。要大力营造“亲商、安商”的浓厚氛围和开明开放、宽松包容的优良环境,让肥东成为投资的热土、创业的福地、生活的乐园。
同志们,新的目标振奋人心,新的征程催人奋进。让我们按照县委、县政府的统一部署,以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加充足的干劲,迅速投身到各项工作中去,为圆满完成今年的目标任务、建设更加美好幸福的肥东做出新的更大的贡献!