肥东县：以“红色网格”激活基层治理“新动能”

近年来，肥东县牢固树立大抓基层的鲜明导向，聚力抓组织、强队伍、优服务，织密红色网格，激活基层治理“新动能”。

搭建治理框架，织密基层治理“一张网”。织密网格体系。以绣花功夫“织网定格”，按照“户数适度、管理便利、功能齐全”原则，将户籍村民以50-100户为单位，设立农村网格2516个。优化网格设置。整合党建、综治、民政、信访、宗教、应急管理、防返贫动态监测等网格，合并、撤销县直职能部门在村设立各类网格1346个，实现“多网合一”。做到动态管理，结合增减挂、整村推进项目，今年以来累计合并、撤销196个。完善组织架构。集中开展党组织“进网行动”，做到“一网格一党小组”，成立689个网格党支部、2516个网格党小组，实现“党组织建在网格上”，通过“支部书记网格指导员－党小组长网格长－网格员－村民”逐级联系，实现“党员进户、服务进家”。

整合资源力量，汇聚基层治理“强合力”。推动人员下沉。组织143家县直机关、企事业单位与社区党组织结对共建，签订村级治理共建清单，1600余名机关党员干部下沉社区网格，协助解决难点问题，领办帮办村级急事难事243件。吸收有法律知识、交际专长、热爱公益的346名社会人士加入调解队伍，推动民政、信访、司法等职能部门列席议事会，确保依法依规化解群众身边矛盾纠纷。推动职权下放。梳理17个县直部门审批执法权限，采取“基本盘+自选”的方式确定赋权事项，累计赋予乡镇县级审批执法权力事项266项，其中基本盘事项261项，自选事项5项，真正实现“基层的事情基层办”。推动保障下倾。建立“网格运行指数”，围绕“网格活跃度、工作完成度、群众满意度”，以乡镇（园区）党（工）委为考核主体，每年对网格运行情况进行量化考核，明确考评等次，其中“好”等次占比20％。对上级支持基层的政策资金和项目资源，进行有效整合集中、捆绑打包下放，以镇村党组织为渠道落实到位、统筹使用。

突出融会贯通，下好基层治理“服务棋”。建强服务阵地。积极构建县、乡镇（园区）、村（社区）“三位一体”便民服务体系，把党建、民政、教育、社保、文化等服务职能聚集起来，打造“全科窗口”，构建“无柜台、面对面、零距离”便民服务模式。依托党员电教广场、网格长所在户等，因地制宜建立网格“微阵地”2200余个，在村组醒目位置设置公示牌2300多个，固定公示网格范围、组织架构、网格团队等信息，动态更新政策宣传、为民办事、决议结果等内容。创新服务方式。创新实行“逢四说事”，建立“四定四有”标准，每月逢4日、14日、24日，对涉及群众利益面广、情况较为复杂事项，组织利益相关群众、网格员集中说事，广泛征集群众诉求，畅通权益保障通道。提升服务效能。打造“两清单一心愿”工作模式，建立群众需求清单和党员履职清单，及时对群众“微心愿”进行匹配、办理，引导党员关心社区事务、认领服务项目、服务基层群众，先后认领、圆梦“上门拍摄证件照”“爱心义诊”等群众“微心愿”780余个，推动基层党建与基层治理深度融合、互促共建。