近年来,肥东县牢固树立大抓基层的鲜明导向,聚力抓组织、强队伍、优服务,织密红色网格,激活基层治理“新动能”。
搭建治理框架,织密基层治理“一张网”。织密网格体系。以绣花功夫“织网定格”,按照“户数适度、管理便利、功能齐全”原则,将户籍村民以50-100户为单位,设立农村网格2516个。优化网格设置。整合党建、综治、民政、信访、宗教、应急管理、防返贫动态监测等网格,合并、撤销县直职能部门在村设立各类网格1346个,实现“多网合一”。做到动态管理,结合增减挂、整村推进项目,今年以来累计合并、撤销196个。完善组织架构。集中开展党组织“进网行动”,做到“一网格一党小组”,成立689个网格党支部、2516个网格党小组,实现“党组织建在网格上”,通过“支部书记网格指导员-党小组长网格长-网格员-村民”逐级联系,实现“党员进户、服务进家”。
整合资源力量,汇聚基层治理“强合力”。推动人员下沉。组织143家县直机关、企事业单位与社区党组织结对共建,签订村级治理共建清单,1600余名机关党员干部下沉社区网格,协助解决难点问题,领办帮办村级急事难事243件。吸收有法律知识、交际专长、热爱公益的346名社会人士加入调解队伍,推动民政、信访、司法等职能部门列席议事会,确保依法依规化解群众身边矛盾纠纷。推动职权下放。梳理17个县直部门审批执法权限,采取“基本盘+自选”的方式确定赋权事项,累计赋予乡镇县级审批执法权力事项266项,其中基本盘事项261项,自选事项5项,真正实现“基层的事情基层办”。推动保障下倾。建立“网格运行指数”,围绕“网格活跃度、工作完成度、群众满意度”,以乡镇(园区)党(工)委为考核主体,每年对网格运行情况进行量化考核,明确考评等次,其中“好”等次占比20%。对上级支持基层的政策资金和项目资源,进行有效整合集中、捆绑打包下放,以镇村党组织为渠道落实到位、统筹使用。
突出融会贯通,下好基层治理“服务棋”。建强服务阵地。积极构建县、乡镇(园区)、村(社区)“三位一体”便民服务体系,把党建、民政、教育、社保、文化等服务职能聚集起来,打造“全科窗口”,构建“无柜台、面对面、零距离”便民服务模式。依托党员电教广场、网格长所在户等,因地制宜建立网格“微阵地”2200余个,在村组醒目位置设置公示牌2300多个,固定公示网格范围、组织架构、网格团队等信息,动态更新政策宣传、为民办事、决议结果等内容。创新服务方式。创新实行“逢四说事”,建立“四定四有”标准,每月逢4日、14日、24日,对涉及群众利益面广、情况较为复杂事项,组织利益相关群众、网格员集中说事,广泛征集群众诉求,畅通权益保障通道。提升服务效能。打造“两清单一心愿”工作模式,建立群众需求清单和党员履职清单,及时对群众“微心愿”进行匹配、办理,引导党员关心社区事务、认领服务项目、服务基层群众,先后认领、圆梦“上门拍摄证件照”“爱心义诊”等群众“微心愿”780余个,推动基层党建与基层治理深度融合、互促共建。