肥东县：“三坚持三把牢”推动党建引领信用村建设走深走实

去年以来，合肥市肥东县以“农村用信推广年”为牵引，纵深推进党建引领信用村建设工作，坚持党建引领、程序规范、结果导向，充分发挥基层党组织和党员干部示范引领作用，进一步提升基层党组织组织力，推动乡风文明建设、乡村治理水平向好发展。

坚持党建引领，把牢统筹部署“定盘星”。一是加强党委领导。县委主要负责同志亲自谋划、专题调度，出台县级“1+5”实施方案。将党建引领信用村建设成效列入乡镇党委书记抓党建《责任清单》，建立“村事县评”工作机制，每半年逐村考核试点村工作开展情况，压实乡村两级党组织责任。二是加强政府推动。建立县级联席会议制度，抽调农业农村、数据资源、金融监管等5个县直单位骨干力量组建工作专班，聚焦农户信息采集、乡风文明评议两大任务，实行“周调度”制度。抽调专人组建县级巡回指导组，深入镇村巡回指导乡风文明评议工作，解决个性共性问题76条。三是加强多方协同。打造37个标准化金融服务室，推动肥东农商行、农行、工行等8家金融机构选派金融专员驻点办公。联合东投集团、融资担保等国有企业，围绕发展普惠金融、降低融资成本，拓展“保险+信贷”“信贷+担保”等组合金融服务模式，优化业务品种，减轻信用主体特别是“三农”的融资负担。

坚持程序规范，把牢组织推进“方向舵”。一是全面宣传发动。利用传统节日、农忙等重要节点，开展“信用端午”“诚信中秋”等集中宣传。组织村“两委”、网格员进组入户，开展“一对一”宣传3.9万余次。用好大喇叭、墙绘等营造浓厚工作氛围。制作三分钟微动漫、“三字经”宣传画、“三句半”微视频、“五要五不要”顺口溜等群众喜闻乐见的作品，在抖音、朋友圈等媒介广泛转载。二是规范数据采集。建立数据归集目录，对接公安、法院、信访等14家县直单位，归集农户正负面、一票否决数据1200余条，实现“应归尽归”。组建采集员队伍659人，开展业务培训159场，以网格为单位推进，完成试点村39549户农户、37个村集体经济组织以及全县1569个新型农业经营主体信息建档工作。三是做实乡风评议。突出环境保护、睦邻和家、乡村发展等5方面内容，因地制宜制定“美化庭院、配合防疫、孝亲敬老”等个性指标，形成“一村一策”特色评议清单。建立“三评三审两公开”工作机制，制定《工作流程图》，组建评议、审议、监督3支队伍，多方参与确保评议过程公平公正，评议结果村民信服。

坚持结果导向，把牢乡村振兴“落脚点”。一是推动乡风文明。实行积分管理，将村民行为量化为信用积分，给予相应物质奖励，作为征兵入伍、选拔村干等重要依据。试点以来组织集中兑换活动256场，兑换信用积分7.6万分。开展“推优扶弱”活动，选树“最美家庭”“道德模范”等先进典型118名，组织与落后户开展文明互进活动，带动46户高考家庭取消升学宴，137户家庭落实喜事新办、丧事简办，节约开支约350万元。二是推动产业发展。成立乡村产业发展服务团，围绕特色种养业发展、农技人员培训等开展“五送”服务，指导完善乡村产业发展规划37份，选准现代农业、民宿经济、休闲旅游等46个发展项目。推动肥东农商行、农行等8家银行赴村开展授信工作，累计授信农户393户，经营主体19家，授信4677万元，用信2885.6万元。指导、支持贷款1281.2万元用于发展产业项目，带动周边153户农户增收，逐步形成产业发展与信用贷款相互促进的良好局面。三是推动组织建设。对开展试点的9个软弱涣散村实行提级管理，围绕“向上、向善”制定联系服务群众、村集体经济发展“一村一策”整顿措施，以建设成效检验整顿成效，累计化解基层各类矛盾154起，信访量同比下降54%，新发展集体产业项目6个，村集体经济平均增收17.63万元。