长临河镇四顶社区山水自然资源丰富，处于环巢湖保护核心区，生态环保一直是社区在发展旅游经济过程中“底线”，如何走绿色发展、做好“山水”文章是摆在社区党组织面前的大问题。不允许新建，就在“老房子”上动脑筋；不能突破耕地红线，就在闲置“四荒地”上刨黄金……经过几年的探索实践，社区将丰富的自然资源与社区闲置地、闲置房屋结合起来，结合丰富的山水资源，大力发展休闲旅游项目，成功带动了群众致富，拉动村集体经济收入大幅提升。社区在2020年获得安徽省百家乡村旅游（扶贫）示范村、入围国家森林乡村等荣誉。
一、党建助力探索新方向
2017年以前，四顶社区群众收入主要是农作物的传统种植收入，人均收入低下，面对这种情况，社区党组织带头人积极行动起来，结合社区情况，齐心协力谋发展。2017年以来，社区多方筹资，大力改造农村水、电、路、卫生旱厕，着力营造良好发展环境。同时，通过山林规划打造旅游名胜风景区，大力发展旅游经济，增加旅游“人气”。
2017年以来，受到其他地方旅游经济的启发，四顶社区党委将发展村级集体经济收入作为重要任务，充分发挥基层党组织的作用，在闲置房屋及土地流转中找准途径，充当农户和投资者之间的桥梁和纽带，推动闲置房屋及土地有序有偿流转。社区党委在上级党委政府的支持下，根据出台的《长临河镇扶持壮大村级集体经济实施方案》《关于印发长临河镇壮大社区集体经济修订方案的通知（初稿）》等文件精神，及时盘活闲置土地、农房等，增加集体收入。经过几年的发展，到2020年社区集体经济收入增加到100.3万元。
二、多方联动打造新产业
四顶社区党委充分利用农村土地整治有关政策，盘活开发资源，推动村集体经济不断发展壮大，按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营流转，由集体统一经营，有效增加集体经济和农民收入。同时将闲置农民房屋打造升级进行招商引资，多方联动，在上级党委政府的支持和社区党委的牵头实施下，现已开展多个项目。
主要项目有沙南组闲置的四顶小学由公司升级打造“南山庐院”特色民宿，年集体经济收入8.6万元左右；四顶社区闲置的黑石小学租赁出，开展游学屋项目，年集体经济收入17.8万元左右；由肥东县长临河镇四顶社区股份经济合作社投入合肥市东部新城投资有限公司50万元,项目年集体经济收益3.2万元；引进多家园林公司进行闲置土地流转，打造生态园林，收取土地管理费，年集体经济收入30.4万元左右；靠山杨组沙滩与索菲亚婚纱馆签订流转协议，打造婚纱摄影基地，年集体经济收入5万元左右；肥东县长临河镇四顶社区股份经济合作社入股四顶山居民宿，年分红收入0.4万元左右等，四顶社区充分结合社区村情民意，打开思路，多向合作，盘活闲置集体土地和闲置农用房资源，打造特色产业，增加就业机会，带动村集体增产增收，创造发展动力。
三、生态创收增添新喜悦
四顶社区通过招商引资，积极引导村民进行产业结构调整，打造生态四顶，一步步发展集体经济，努力提升自身“造血功能”。
几年来，四顶社区依托良好的山水环境，因地制宜、分类指导，强化政策扶持和项目开发。紧紧围绕“做实基础、做活资源、做优特色、做大产业”的基本思路，充分利用资源，推进美丽乡村建设、发展壮大村集经济。
为了让农民放心地流出土地，社区党委开拓思维，探索多种实现土地流转形式，已经尝试了以下两种方法：一是土地经营权入股，把土地经营承包权折合股金入股，建立四顶社区股份股份合作社。二是探索建立“土地银行”，依托村经济合作社创办公司化运作的“土地银行”，让农户以“土地”为“本金”，存入“土地银行”内，然后按地力、区位因素确定土地等次，确定土地流出后每年的利息。
农田和闲置房屋流转以后，除农田和闲置房屋收益外，村民不用承担风险，又可通过给承租户做工或外出务工、经商等，获得可观收入，切实增加群众收益。村集体经济的不断壮大，给社区发展提供了动力，让群众得到了实实在在的好处。今后，社区还将加大宣传力度，调动各方积极性，促成发展的“良性循环”，走好生态保护路，走好增产创收路，走好群众幸福路。
（王靖萱）
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