近年来石塘镇坚持党建引领，通过推进清产核资、规范“三资”管理、完善组织领导等措施，明晰资源资产产权，全力推进资源资产参与市场经营，实现收益最大化，助推村级集体经济不断发展壮大。
一、攻坚克难抓清产核资，解决底数不清问题。镇党委充分认识到只有通过全面清查核实集体各类资产，摸清各种资源，统一管理，才能为发展壮大村级集体经济打下坚实的基础。为此，镇党委全面清查镇村组三级集体资产资源，核实资产资源存量、结构、分布、价值和使用情况，分类建立台账。核定各类资产价值，根据资产现状进行评估或价值重估，确定集体资产总额，做到内容全面、事实清楚、数据准确。镇党委书记和村书记亲自挂帅，做到率先垂范，一线推动；分管领导和业务专干强化责任，确保将清产核资任务抓在手上，干在实处。建立“奖惩激励”制度，对按时按质完成任务的村给予4000-6000元不等的奖励，有力推动了集体资产资源清查核实工作。
二、勇于创新抓“三变”改革，解决资产盘活问题。因地制宜探索推出“三变+”发展模式，有力助推全镇村级集体经济发展壮大。“三变”+产权租赁：石塘社区投入20万元，对原有社区集体经营性资产进行升级改造，公开招租招商，使社区集体经济实现年增收16.6万元，2019年实现年收入52.3万元。阚东社区投入257万元自建的2100㎡标准化厂房对外公开招租完成，仅此一处社区年增收24.5万元，另有两处闲置学校出租，2019年实现集体收入53万元。“三变”+入股分红：石塘社区集体投入自有资金200万元入股企业，每年实现企业分红收入13万元。马集社区、塘西社区等将集体所有水面入股红日新能源发展光伏产业，每年分别为社区带来集体收入5万元、10万元。“三变”+资产托管：镇党委将部分闲置校舍、建设用地等国有资产委托村集体进行管理，村集体可对外出租获取收入或自行承包发展集体经济，同时要求委托管理的资产获取的收益需用于集体公益事业。目前，全镇委托村级管理的闲置校舍达7处，为村集体增收38万元。
三、公开透明抓制度监管，解决资产流失问题。发展壮大村级集体经济，既要积极盘活闲置资源资产实现开源，更要加强对资源资产使用的监管实现节流，确保开源与节流同步并举。一方面针对以往镇“三资”管理制度不健全、程序不规范，集体资源资产贱租贱卖等问题，镇党委出台了《石塘镇村（社区）产权交易招投标流程》等制度文件，建立健全了“三资”监管和产权交易流程审批系统，凡是村集体（包括村民组）所有资源资产对外租赁、出售、处置等一律实行公开挂网招标，在传统的“四议两公开”流程中间，增加镇党委审核备案环节，切实健全了监管体系。另一方面在健全完善制度的同时，按照有利于清晰管理、有利于壮大集体经济、有利于保障权益的原则，开展了集体资源资产租赁合同清理工作。截至目前，该镇累计清理出违约合同、无效合同和没有合同等情况8例，并依法予以纠正和规范，为村集体增收43万元。
四、建强组织抓党建引领，解决组织动员问题。镇党委注重有效发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大农村党员的先锋模范作用，通过建强组织、配强班子、完善奖惩等措施，为发展壮大村级集体经济提供有力组织保障。成立了以党委书记为组长、镇长为副组长的发展村级集体经济工作领导小组，专门设立了由组织、纪检、农经、三资、财政等部门组成的工作专班。去年以来，对2名不适应改革发展需要、引领带动作用不强的党组织书记进行了调整，及时选配了8名优秀年轻干部。建立完善村干部业绩考核机制，对发展村级集体经济有贡献的村干部进行表彰和奖励，激励村干部干事创业。同时，为切实解决村“两委”普遍发展动力不足的问题，镇党委将发展壮大村级集体经济工作纳入组织工作考核重要内容，从今年初开始，凡村级集体经济年收入低于5万元的，组织工作考核“一票否决”，凡集体经济年收入低于10万元的，不得推荐参与县级以上各项评先评优。
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