提振精神 提速行动 在与市同步率先全面建成小康社会征程中阔步前行
（2013年8月2日）
同志们：
这次县委全委（扩大）会议的主要任务是：围绕县委十一届四次全委（扩大）会议确定的目标任务，认真总结上半年工作，客观分析当前形势，全面部署下半年工作重点，动员全县上下认清形势、统一思想，振奋精神、砥砺奋进，在与市同步率先全面建成小康社会征程中阔步前行。
下面，我受县委常委会的委托，向全委会报告工作。
一、充分肯定工作成绩，提振加快发展的信心
今年以来，面对复杂的宏观环境，县委团结带领全县广大干群，紧扣全年目标，抢前抓早、速谋快干，趋利避害、克难奋进，1-6月份，全县实现地区生产总值158.9亿元，同比增长11.7%；完成财政收入16.2亿元，增长10.9%，其中地方财政收入11.7亿元，增长18.2%。总体呈现出经济发展稳中有升，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，党的建设不断加强的良好局面。
（一）经济发展平稳运行。面对严峻的经济发展形势，我们更加注重强化为企服务，优化发展环境，经济止跌回升，逐步回到增速较快、效益较好的发展基本面。工业经济较快增长。认真落实省、市稳定工业增长的扶持政策，全力保障重点产业、重点企业发展，工业经济实现低开高走。实现规上工业产值360.7亿元，其中规上工业增加值86.7亿元，增长15.3%。新增规上工业企业44户，总数达到340户。招商引资稳步发展。1-6月份，新引进项目37个，其中亿元以上项目15个；全县到位内资112亿元，其中省外到位资金91亿元，工业项目到位资金64亿元，省外到位资金和工业到位资金均超过序时进度。项目投资高位运行。1-6月份，累计完成固定资产投资184.8亿元，增长31.1%，其中工业投资102.1亿元，增长36.4%；新开工项目51个，项目落地、开工建设、投产速度进一步加快。农业生产形势良好。午季粮油产量达24.2万吨，规上农产品企业加工产值107.4亿元，我县被评为“全省农业产业化先进集体”。消费市场保持繁荣。实现社会消费品零售总额30.4亿元，增长12%。完成外贸进出口总额1.3亿美元，顺利实现任务过半。
（二）城乡建设加快推进。县委顺应新型城镇化发展要求，统筹推进城乡建设，努力改善城乡面貌。路网建设速度加快。积极对接合肥主城，繁华大道东延、环巢湖大道二期、合马路二期全面开工，临泉东路肥东新区段建成通车；加快畅通县城及开发区路网，包公大道东延、瑶岗路、佳木路、龙脊山路、新世界路等工程启动实施；着力完善县乡道路，店埠至双庙、高塘至三十头、杨塘至马湖3条总长39公里的县乡道路改建工程正在有序推进。市政配套设施逐步完善。县城东片区污水管网工程开工建设；和平文化广场改造完成并对外开放；投资600万元对县城9条小街巷实施了改造；新建了一批公共停车场和公厕，积极解决群众反映强烈的“停车难、入厕难”问题。乡村面貌大为改观。12个美好乡村重点示范中心村建设进展良好，其中长临社区西胡中心村等6个中心村基本完成建设任务，270个自然村环境整治工程全面铺开；长临古街改造及镇口景观补水工程竣工并对游客开放；开展“清沟清渠、美化乡村”专项行动，清淤沟渠66条153公里；对7座小（二）型水库实施了除险加固；八斗镇小汤村市级土地整理项目、牌坊乡高塘村土地整理项目顺利竣工。生态环境建设扎实推进。植树造林8.15万亩，超额完成市下达任务；全面落实“河长制”工作机制，加强水环境综合治理，取缔关闭河岸沿线污染企业15家；店埠河北段、定光河马桥段等综合治理工程快速推进；环巢湖地区矿山地质环境治理示范工程一期项目进展顺利。
（三）民生福祉持续改善。县委始终把改善民生紧紧抓在手中，广大群众幸福感持续提升。上半年全县城镇居民人均可支配收入10124元，增长10.8%，预计农民人均现金收入6057元，增长15%。对民生工程继续提标扩面，农村电网升级改造等13个项目列入县级民生工程。新增城镇就业人数5398人，下岗失业人员实现再就业1892人。继续加大保障性住房建设力度，新开工1052套公租房，开工率100%。15.74万名城乡居民养老金全部发放到位，累计发放6890万元。城乡合作医疗参合补助标准不断提高，县级公立医院综合改革持续深化，上半年县级公立医院药品零差率销售让利878万元，人均住院费用和门诊费用均下降15%,群众看病贵问题进一步缓解。
（四）社会事业协调发展。县委坚持把发展社会事业作为构建和谐肥东的重要抓手。加大教育投入力度，启动肥东一中新校区规划建设，县实验小学分校建设进展顺利，有序推进农村学校标准化建设和寄宿制学校建设，我县荣获“全国农村教育改革发展示范县”称号。县文化馆新馆、县图书馆新馆、县非物质文化遗产展厅和文物展厅全部竣工并免费对外开放。瑶岗渡江战役总前委旧址纪念馆晋升为国家4A级旅游景区。精神文明建设继续深入拓展，店埠镇居民宋巨友等4人入围4月份“中国好人”见义勇为好人候选人，陈集镇阳光小学校长陈万霞当选第三届合肥市道德模范并荣获全国“五一劳动奖章”。坚持用群众工作方针统揽信访工作，信访工作机制进一步健全。平安肥东、法治肥东建设持续深化，被评为“全国法治县（市、区）创建活动先进县”。食品药品安全监管工作力度加大，我县被授予“省级食品药品安全示范县”称号。人口和计划生育工作总体形势良好，顺利实现保类目标。大力加强新形势下党管武装工作，国防动员和后备力量建设稳步发展。
（五）党的建设不断加强。县委始终按照党要管党、从严治党的方针，面对发展和变化的形势，努力加强和改进党的自身建设。不断加强理论武装工作。采取中心组理论学习、党校集中培训等形式，突出抓好党政领导班子成员的理论武装工作；依托“周六大课堂”学习平台，组织开展规划建设、社会管理等各类专题学习，各级领导干部综合素质进一步提高。不断加强干部队伍建设。按照“调优配强、保持稳定、适度交流”的原则，对部分单位领导班子作进一步调整充实；首次在县管干部考核中开展干部德的反向测评，强化干部选拔以德为先的导向；建立优秀年轻干部选拔、培养、使用的长效机制，公开选拔16名优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。不断加强基层组织建设。围绕打造服务型基层党组织，在全省率先探索开展村级“为民服务村企一体”建设，拓宽了为民服务范围；建立基层党建三级联述联评联考制度，强化了县乡村三级党建责任；面向全县大学生村官公开选拔10名村党组织第一书记和书记，为村级干部队伍注入了新鲜血液；积极开展“双强六好”非公企业党组织创建活动，全县规模以上非公企业实现党组织和党的工作全覆盖。我县荣获“2010-2012年度全省农村基层组织建设先进县”称号。不断加强党的作风建设。认真贯彻落实中央及省市关于“改进工作作风，密切联系群众”的相关规定，在全县范围内开展“一改进三服务”活动，进一步锤炼了干部的工作作风；坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件，社会公平正义得到了进一步维护，巩固了风清气正的政治生态。
这些成绩虽然不能说相当“亮丽”，但在宏观经济下行、多重困难叠加的情况下，取得这些成绩依然值得充分肯定。在此，我代表县委常委会向奋战在经济社会发展一线的广大党员干部表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到肥东发展面临的压力。从主要经济指标看，增速均有不同程度的下滑。与市政府下达考核指标相比，我们县地区生产总值、全社会固定资产投资、工业投资、规上工业总产值、社会消费品零售总额等5项指标分别落后序时进度3.8个、3个、0.2个、0.6个和1.7个百分点，完成年度目标任务面临着较大压力。从我们的项目投资看，上半年投资虽然保持高位运行，但企业类投资强度较小，全县新开工的112个千万元以上项目，工业项目仅44个，其中亿元以上工业项目仅19个，五亿元以上项目仅1个。工业项目不多、大项目偏少，必然导致我们发展后劲不足。从全面小康测评指标看，我们县虽然全面小康实现程度达到80%，但有一些指标差距依然明显，比如：基层的民主法治、资源环境、科研经费占比、第三产业增加值等，这些指标提升都有个相对漫长的过程，同时也昭示着我们全面建成小康社会任重道远。
面对压力，妥协只会压垮自己，自强才能加快奋起。全县上下必须增强忧患意识，正视发展差距，横下一条心，憋足一股劲，实干实效，创新创效，在克难奋进中实现跨越赶超。
二、切实强化工作措施，确保完成年度目标任务
下半年，全县的各项工作任务更加繁重，各级各部门要紧紧围绕事关经济社会发展的重点问题和关键环节，集中精力、全力以赴，通过重点工作的强力推进、关键环节的强力突破，牢牢把握全局工作的主动权，确保完成和超额完成全年各项目标任务。
（一）要积极推动工业经济做大做强。今年以来，受宏观环境影响，我县部分企业效益下滑严重，甚至少数企业已经在压缩产能，减少生产。我们要坚持统筹施策，既稳定当前工业生产，又推动工业经济快速健康发展。要强化为企服务，破解企业难题。各级各部门要树立与企业共渡难关的思想，增强服务意识，改进服务措施，主动深入工地、深入企业，竭尽所能帮助企业解决资金、供电、供水、用工、市场开拓等方面困难，努力让企业活得下去，活得滋润。要认真梳理并落实省市稳定工业发展、发展民营经济的相关政策，让企业在经济寒冬中感受到更多政策的温暖；要加强工业经济运行监测，坚持和完善包联企业长效机制和企业疑难问题集中会商办结机制，切实提高为企业服务的针对性和实效性。要推动转型升级，提高发展质量。转型升级是企业走出困境的必然选择，经济发展困难时期也是倒逼工业转型的有利时机。要引导企业做大做强，加快列入省2013年技术改造“百千工程”、市第一批“双千工程”项目的实施进度，发展壮大一批行业龙头企业；要积极推进企业自主创新，加快推进各类研发平台、技术中心、检测中心建设，提升企业自主创新能力，加快创新发展步伐；要大力发展战略性新兴产业，优先奖励和扶持那些产业层次高、税收贡献大、发展前景好的优质企业，进一步培育更多更具核心竞争力的产业和企业。要加强园区建设，实现持续发展。各园区要拉高创业标杆，创新发展思路，提高建设水平。合肥循环经济示范园要有序转移化工产业，重点承接发展新材料产业、住宅产业化产业和高端智能装备制造业；肥东经济开发区要继续实行“腾笼换鸟”，对于投资强度、亩均税收等不达标的企业，要积极进行清理，以优质资源引进优质企业；安徽合肥商贸物流开发区要在加快完善基础设施的同时，把握园区定位，选精选优项目，打造“特色”园区；各乡镇工业集中区也要调整发展思路，积极推动产业集中集群发展，不断增强吸引力、影响力和综合竞争力。
（二）要千方百计扩大有效投入。项目投资是推动县域经济发展的主要动力，在经济发展被动的情况下，一定要拿出“亮剑”精神，在项目投资上取得主动，以此来带动县域经济的大发展、大提高、大突破。新上项目要拼进度。项目一旦立项，就必须抓紧开工建设。对县城主干路网、东城新市镇基础设施建设等政府类投资项目，要想方设法克服征地拆迁等困难，确保完成年度建设任务。对于荣电小家电生产基地、施歌高档玻璃器具、金红叶纸业等进展顺利的项目，要高效率推进，确保早建成、早投产、早见效。对国际帆船俱乐部、普洛斯物流等目前仍处于前期工作阶段的项目，包联项目领导、责任单位必须采取非常措施，加大力度，早日生成投资。续建项目要拼速度。在建项目面临的是稍纵即逝的市场机遇，一个在建项目如果不能尽快投产，将面临严重的市场风险。时间就是生命，速度就是市场，效率就是竞争力。对像中盐、马合薄板、正帆特种电子材料、优耐德引发剂等跨年度的续建项目，必须争时间、抢进度、拼速度，提高工作效率，早日达产达效。对于因为资金不到位、基础设施不到位等原因进展缓慢的项目，包联项目领导、责任单位、项目业主都要共同想办法、出主意，千方百计克服困难，确保早日投产。所有项目都要抓调度。对项目要实行分类调度，有针对性地采取措施加以推进。各项目责任单位要深入项目建设一线，实时动态掌握项目进展情况，时刻做到心中有数。在项目推进过程中，全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，及时沟通，加强协作，做到一切围绕项目转。项目建设是肥东发展的生命线，一定要把项目建设摆上重中之重的位置，如果大家都四平八稳，没有危机感、责任感，如果大家都目光短浅，没有大局观、纪律观，带来的直接后果就是项目泡汤、流产，最终受损的是肥东的发展大局。
（三）要纵深推进改革开放。改革开放是破解发展难题的金钥匙，是增创发展优势的关键点。要深入大胆地推进改革。主动顺应国家深化改革大势，在行政体制、金融服务、投融资等重点领域的改革上迈出更大步伐。尤其需要指出的是：行政体制改革事关政府行政效能，要进一步深化行政审批制度改革，清理审批事项，精简审批流程，通过简政放权，激发市场主体的创造活力，增强经济发展的内生动力；金融是现代经济的血脉，要抢抓国家放开市场利率管制、中小金融机构发展重心下移的机遇，引导各类股份制银行在我县设立机构，加快发展自主负责的民营金融机构，尽快培育一批资金雄厚、运作规范的品牌担保公司，为企业构建多元化、多层次、多渠道的融资格局，打破中小企业融资“坚冰”；投融资体制事关肥东建设发展，要健全完善融资平台管理机制，整合优质资产和优质资源，主动嫁接省市融资平台，通过开展股权融资、产权交易融资、债券融资等形式，进一步拓宽投融资渠道，扩大资金规模，为建设发展提供有力的资金保障。要全面主动地扩大开放。继续围绕皖江城市带承接产业转移示范区建设，从理念、规划、政策、产业等各个层面，加大与发达地区的对接和合作，真正以海纳百川的思想，汇聚一切有利于加快肥东发展的积极因素。衡量开放成果的最直接标准就是招商引资。但客观地说，我们县在招商引资氛围上，还是“上热、中温、下冷”，这也是导致招商引资不温不火、难有大的突破的根本原因。全县各级各部门都要拿出拼抢的决心和气魄，立足于“快”，始终做到抢先一步、快人一拍，进而抢占先机、拔得头筹；立足于“实”，招引一批符合肥东发展实际，能够在肥东落地生根、发展壮大的项目；立足于“盯”，对在谈项目、签约项目要持续跟踪，确保尽快落地开工，下半年要重点盯紧三一重工环卫机械制造、国皖液化天然气、江苏南大光电特种电子材料、智能制造装备产业园、宝湾物流等重大项目，变招引成果为落地实效。
（四）要着力完善城市基础设施。十八大以来，中央把推进新型城镇化提上了重要议事日程，根据合肥新一轮城市发展规划，肥东也由过去的一个组团变成了未来城市的主城区，这些都为我们县加快城市化步伐带来了重要机遇。我们要以时不我待的精神抢抓机遇，全力做好城市化这篇大文章，当务之急是要在城市基础设施和综合配套建设上取得更大突破。要快速度推进路网建设。全力加快店忠路改建、繁华大道东延、包公大道东延等工程建设，全面推进东城新市镇主干路网、肥东经济开发区路网、商贸物流开发区路网、撮镇中部片区路网建设，尽快完成横大路一期、桥头集路二期、古河路等续建工程，开工建设新安江路东段、沿河西路南段、古城路等一批新建路网工程。其中店忠路、浮槎北路以及包公大道东延等主城区的道路必须年底完成，真正通过交通先行来拓宽城市发展空间。要科学化推进城市功能配套。加快肥东体育公园、便民服务中心、博物馆、城市规划馆等项目前期规划设计工作，确保条件一旦具备，立即开工建设；加大征地拆迁力度，确保肥东一中新校区、县人民医院新院、合肥客运东站等公共事业工程下半年开工建设；加快推进县人民法院审判庭、县儿童福利院及残疾人康复中心等城市配套工程项目，确保年底竣工使用。要高标准推进生态环境建设。全面推进城市主次干道沿线绿化建设，加快完成定光河景观绿化、店埠河两岸绿化提升等工程，切实提高绿化质量和品位；深入开展水环境整治，加快实施污水处理厂三期工程，推进店埠河二期综合治理、东片区污水管网工程建设，加快实施定光河、环巢湖水环境综合治理工程，不断改善城区主要河流水质环境，努力打造“水绿相间”的生态园林城市。
（五）要加快推进美好乡村建设。美好乡村建设是我们改善乡村面貌、促进城乡统筹的重要抓手。我们县美好乡村建设启动早、进展快，要进一步总结经验，加快推进，用美好乡村建设的实际成效造福群众。要坚持重点重抓。当前，美好乡村建设的重点就是要按时按量完成重点示范村建设任务。石塘社区晨光中心村等快完工的示范中心村要严格对照验收办法，精雕细琢，精益求精，力争走在全市甚至全省前列。陈集镇竹滩中心村等进展不快的中心村要深刻分析原因，全力加快建设进度，确保如期通过验收。其余24个上报省市的中心村和270个自然村的环境综合整治工作也要作为硬性任务全面推进，为明年争取更多政策支持奠定基础。要注重统筹推进。在抓好美好乡村重点建设任务的同时，统筹推进其他乡村建设，加快实施高塘至三十头、店埠至双庙和杨塘至马湖公路改建工程，争取年底建成通车；加快完成环巢湖土地整治和八斗、包公两个市级土地整理等项目前期工作，确保年内开工建设；全力推进马湖王沟、杨店跃进两个整村推进项目建设，确保年底前完成拆迁安置任务。各乡镇都要树立“镇当城建”的理念，高标准推进小城镇建设，下半年都要争取完成1-2个建设项目，确保城镇面貌每年都有所变化。要加强产业培育。全面加快农村电网、标准化农田、水库除险加固、排灌泵站等农业基础设施建设，改善农业生产条件；要探索土地流转新模式，规范土地流转方式，提高土地流转质量，加快培育规模经营主体；要立足比较优势，引导农民加快农业产业结构调整，大力推进专业化生产、品牌化建设；要全力做好市场服务，帮助农民群众搞好产品市场对接，确保农民群众增产增收。
（六）要坚定不移地保障和改善民生。解决民生问题是最大的政治，改善民生就是最大的政绩。要扎实推进民生工程，建立倒逼机制，层层落实责任，加快实施进度，确保53项民生工程按时完成，切实把这些利民惠民的好事办好办实；要高度重视经济下滑带来的就业压力，加强就业服务平台建设，加大就业技能培训力度，千方百计稳定群众就业；要进一步扩大社会保险征缴覆盖面，加快完善城乡最低生活保障制度，提高城乡医疗救助标准，推进重特大疾病医疗救助，积极提高五保老人集中供养率，全面提高社会保障水平。要扎实推进社会事业发展，加快农村寄宿制学校、公办幼儿园以及标准化运动场建设，真正让农村孩子也能享受优质教育资源；要继续完善基层医药卫生体制改革，深入推进县级公立医院综合改革，努力实现医院活力释放、医疗服务提升、群众负担减轻相统一的改革目标；要不断完善利益导向机制，创新服务方法，严查重处违法生育，进一步稳定低生育水平。
（七）要全力维护和谐稳定的良好局面。没有稳定，就不能安心抓发展；没有稳定，就谈不上建设更加美好肥东。要坚持预防为主的方针。认真落实重大事项社会稳定风险评估机制，努力从源头上预防矛盾发生；坚持矛盾纠纷排查调处机制，加强行业性、专业性人民调解工作，着力解决影响社会安全稳定的突出问题，力争问题早发现、隐患早排除；加大重点行业领域联合执法力度，全面排查安全隐患，做到不留死角、不走过场；继续深化“平安肥东”创建，推行警务模式改革，加大巡逻防控力度，提高见警率，实施视频监控“天网”延伸覆盖工程，构建人防、物防、技防于一体的治安防控体系，挤压治安、刑事案件发案空间，提高人民群众的安全感和满意度。要增强“事要解决”的意识。各级领导干部要认真落实开门接访、带案下访等制度，认真对待每一位上访群众的诉求；要通过联合接访的方式，协调各方力量及时为群众解决问题；要落实信访积案包保责任，开展信访积案化解攻坚，真正解决好那些涉及多数群众利益的信访问题。要积极增添和谐因素。继续开展道德领域突出问题专项教育治理活动，不断强化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，推动市民文明素质大提升，积极争创全省文明县城；深入推进“六五”普法工作，积极建设“法治肥东”，推动基层民主法治“强基升级”，维护社会公平正义；工青妇等群团组织、社会团体要充分发挥桥梁纽带作用，协助党委政府做好释疑解惑等工作，努力为肥东发展汇聚正能量。
三、坚持为民务实清廉，以优良作风保障发展
今年6月18日，中央召开了为民务实清廉群众路线教育实践活动动员大会，习近平总书记在会上强调，要扎实开展好教育实践活动，贯彻好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以整风精神开展批评和自我批评，抛开面子、动真碰硬、触及灵魂，对作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检修、大扫除，集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中。对于肥东来说，我们作为基层的党员干部，作为践行党的群众路线的主要力量，就是要始终把为民务实清廉的要求落实到具体行动当中，在造福群众中体现为民情怀，在改进作风中彰显务实精神，在艰苦奋斗中展现清廉形象，在推动肥东又好又快发展中实现崇高追求。党员干部是我们事业的中坚和骨干。作为一名党员干部，我们应该经常思考，一名合格的党员干部，应该具有什么样的品质和素质？概括来说，我认为就应该具有为民之心、务实之行、清廉之求，永远当人民的勤务员。
（一）要有为民的情怀。我们的一切工作都是为了人民，只有始终做到全心全意为人民，我们的一切工作才能实现价值最大化，我们的一切工作才有最广泛最坚实的群众基础。回想过去，我们哪一项工作不是如此？比如我们的旧城改造，在修路、拆迁过程中部分群众颇有怨言，工作推进甚至一度受阻，可建成之后群众切实感受到生活的变化，现在对旧城改造是举双手赞成；又比如我们的农村环境综合整治，在启动阶段，干部带头去干，群众冷眼旁观，可当群众看到农村环境的日渐改善，看到基层干部的真情付出，对农村环境综合整治工作的态度发生了逆转，并主动投身到农村环境综合整治工作中来，从“干部受累叫苦”变成“群众受益叫好”，这就是真正用干部的“辛苦指数”换群众的“幸福指数”。这些工作中的事例一再证明，只要始终坚持为民的工作导向，我们的工作就能够克难奋进，我们的事业就可以风生水起。
为民，就要深怀爱民之心。一个对老百姓没有感情的人，不可能对我们的党有感情；一个心中不装着老百姓的人，老百姓的心中也不可能有你的位置。现实中，我们有些党员干部前脚跳出“农门”，后脚就忘了农民，这种现象与我们党的根本宗旨是格格不入的。我们都知道没有共产党就没有新中国，但也要深知，没有人民群众过去的无私付出，就没有我们共产党的今天。全县党员干部都要始终牢记：我们都来自群众，忘记群众就是背叛；群众是我们的衣食父母，我们必须像孝顺父母一样，发自内心、出于本能的热爱人民，真正始终把群众装在心中、记在脑中，老老实实为群众服务，踏踏实实为群众谋利益。
为民，就要恪尽惠民之责。对于肥东党员干部来说，我们的责任就是要加快推进美好肥东建设，早日全面建成小康社会，创造肥东百万人民幸福生活。要始终牢记：全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党员干部要甘当人民的勤务员，做到站起来当伞，为百姓遮风挡雨；俯下身做牛，为人民鞠躬尽瘁。要始终牢记：我们的发展还不够快、不够好，在造福群众方面还有很多力不从心的地方，党员干部要始终保持肃肃宵征、夙夜在公的工作干劲，永不停歇、永不懈怠，以党员干部的激情奋斗来成就人民群众的“幸福梦”。要始终牢记：以人为本、执政为民是我们的根本执政理念，党员干部要牢固树立正确的政绩观，以群众赞成不赞成为决策标准、以群众满意不满意为衡量标准，多干发展见成效、人民得实惠的事情，真正做到对党负责、对人民负责。
为民，就要多做利民之事。为民之心真不真，为民之责实不实，关键就看我们拿出什么样的行动为民谋利、为民造福。深入群众鱼得水，脱离群众树断根。全体党员干部要结合即将开展的主题教育实践活动，认真贯彻群众路线，拿出更多的时间和精力到基层去、到条件艰苦的地方去，通过与人民群众面对面的交流、心贴心的沟通，了解群众所思、所想、所忧、所盼。要以全面推进“一改进三服务”活动为契机，从群众“最盼”的就业培训、子女教育、社会保障等工作抓起，从群众“最急”的看不起病、出行不便、环境污染等问题做起，从群众“最怨”的与民争利、吃拿卡要、推诿扯皮等痼疾改起，真正办好顺民意、解民忧、惠民生的事情，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。村级党组织处于为民服务的第一线，要突出加强村级党组织建设，继续通过选派优秀年轻党员干部、选聘大学生村官、公开选拔村党组织第一书记等方式充实基层队伍；要加强对基层党组织书记的考核和结果运用，增强村级党组织书记责任心，调动村级干部工作积极性。要全面推进“为民服务村企一体”建设。从上半年推进情况来看，我们在全省率先构建的“为民服务村企一体”新模式，取得了很好的成效，的的确确能够帮助群众解决不少实际问题，的的确确为群众带来了很多便利，群众是真心拥护的。下一步，要认真总结经验，整合为民服务资源，拓宽为民服务领域，创新为民服务方式，将这种为民服务的好机制在全县推广，切实发挥农村党员干部为民服务主力军和排头兵的作用，真正把我们的村级党员干部打造为人民群众身边的勤务员。
（二）要有务实的作风。务实的作风具有无声的力量，使党和人民心心相印。我们也只有始终坚持务实的作风，才能创造出人民满意的业绩，才不辜负我们为民的初衷。
务实，首先要有求实的态度。只有一切立足于“实”，我们的工作思路才能正确对路，我们的工作举措才能有的放矢。党员干部要坚持摸清实情，吃透上情，了解外情，掌握下情，对工作做到心中有数。要讲真话，对待上级实事求是，不能投其所好，报喜不报忧；对群众要讲老实话，不隐瞒，不欺骗，不能欺软怕硬，搞双重政策、双重标准。要干实事，对职责范围内的事、上级交办的事、群众托付的事，都要认真干好，不能马虎应付，不搞形式主义，做到干一件成一件。要求实绩，坚决克服急功近利思想，坚决杜绝劳民伤财的“政绩工程”、“面子工程”，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的政绩。
务实，关键要有实干的精神。空谈误国，实干兴邦。肥东综合实力的快速提升、城乡面貌的巨大变化、人民生活的根本改善都不是想出来的、谈出来的，而是干出来的。党员干部要把实干精神体现在克难奋进上，大力弘扬敢“啃硬骨头”、敢“打硬仗”的精神，压力面前毫不退缩，困难面前勇往直前，做到见招拆招、遇难克难，真正在顺境中阔步前行，在逆境中逆流而上。要把实干精神体现在勇争一流上，各个乡镇要瞄准全国千强乡镇、合肥十强十快乡镇等目标加快发展；各个园区要瞄准全省、瞄准中部甚至放眼全国园区力争上游；县直各部门都要围绕服务群众、服务基层、服务企业创新思路，创造更多的“肥东经验”、“肥东模式”、“肥东效率”；党员干部要继续弘扬创先争优精神，做到“见红旗就扛，有第一就争”，真正在全县形成工作争创一流、个人力争上游、群体百舸争流的创业氛围。要把实干精神体现在只争朝夕上，始终保持“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫意识，以时不我待、只争朝夕的决心，以“白加黑”、“五加二”的干劲，速谋快干，用速度来加快进度，用频率来提高效率，确保完成全年目标任务。
务实，最终要看落实的效果。工作不落实，目标就会落空，务实就变成了务虚。要提高能力抓落实，以建设学习型领导班子为抓手，严格落实县乡两级党委中心组理论学习制度，不断丰富学习内容，深化学习实效；充分依托“周六大课堂”、主体培训班等平台，抓好党员干部教育培训，突破党员干部的能力局限和知识局限。党员干部要自觉围绕工作实践、带着问题开展自学，多听报告，多读好书，多做分析，努力成为一名善谋决策、善解难题的党员干部。要开拓创新抓落实，继续解放思想，面对前人未曾涉及的“盲区”要敢闯，面对不合时宜条条框框的“禁区”要敢破；创新工作举措，善于把上级的决策部署转化为肥东的具体工作思路，善于把外地的成功经验转化为肥东的具体工作实践，真正让肥东科学发展之路越走越宽；坚持鼓励创新、支持创造、宽容失误，营造好创新氛围，让一切创新思想尽情释放出来。要强化责任抓落实，进一步完善好工作责任机制，做到事有所属、责有所分、人有所职、推进有序。党员领导干部要带头强化“为官一任，造福一方”的责任意识，在工作推进上主动担责“不误事”，在事业发展上敢于负责“不怕事”，努力做到许下的承诺就要兑现，定下的目标就要完成。
务实的作风是我们事业成功的重要保证。县委将继续坚持“求真务实、真抓实干、业绩突出、群众公认”的用人导向，坚决破除论资排辈、平衡照顾的观念，加强对党员干部的实绩考核，真正把干事创业的战场变成干部选拔的赛场，真正让那些想干事、会干事、干成事的干部担当起推动肥东发展的重任。
（三）要有清廉的形象。清正廉洁，是党员干部的必备素质,是党和人民对党员领导干部的基本要求，是做到为民、务实的前提。如何做到清廉，关键就是要在工作中抛却私心杂念，勤勉敬业、干净干事，始终以清正廉洁的良好形象取信于民、造福于民。
要艰苦奋斗。艰苦奋斗是一种作风，更是一种精神，它能够起到砥砺意志、陶冶情操的重要作用，具有凝聚人心、战胜困难的强大力量。虽然我们这几年经济发展较快，日子较为好过，但依然要看到：我们有那么多群众为了多卖一车瓜露宿在街头，有那么多群众为了多挣一点钱有家不能回，甚至还有极少数困难群众连基本生活都得不到保障，全县需要多花钱、花大钱的地方仍然很多。我们只有继续保持艰苦奋斗这一优良传统，在艰苦中奋斗，才能在奋斗中让群众不再艰苦；只有广大党员干部都过“紧日子”，人民群众才会过上“好日子”。各级党员干部要常怀“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的爱民、忧民之心，始终做到吃苦在前，享乐在后。各级党员领导干部要带头贯彻执行中央和省市关于厉行节约的各项规定，带头让接待标准降低一点，让办公经费压缩一点，让办公住所简陋一点，真正精打细算，勤俭节约，将有限的财力用到促进经济发展、改善人民生活的刀刃上。
要廉洁自律。党员干部要时常对照党章和《廉政准则》各项要求，给自己的形象照照镜，给自己的精神洗洗澡，给自己的心灵掸掸尘，给自己的思想紧紧箍；要严格遵守廉洁自律的各项规定，明晰法与纪的“高压线”、公与私的“警戒线”，时刻警惕各种诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化；要自觉接受党内监督、社会监督和群众监督，始终让权力在阳光下运行。各级党组织要创新廉政教育形式，进一步推进廉政风险防控工作，围绕管好权、管好钱、管好人，建立健全各项制度，充分发挥教育、制度的源头预防作用。要深入开展纠正部门和行业不正之风专项治理活动，对清理出来或群众举报的腐败案件，坚持一查到底、严肃惩处，绝不手软。
要严守纪律。遵纪守法是做人最基本的素质，更是对党员干部最起码的要求。各级党员干部要严守政治纪律，始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，在思想上、行动上与县委保持高度一致；要严守组织纪律，认真落实民主集中制原则，真正做到个人服从组织、少数服从多数、局部服从全局，决不允许个人代替组织甚至个人超越组织的现象发生，坚决维护党委的核心地位；要严守工作纪律，在贯彻执行县委决策部署时不能“上有政策，下有对策”，坚决杜绝“有令不行，有禁不止”，保证政令畅通。
同志们，建设更加美好肥东，使命无尚光荣，任务无比艰巨。这是人民的期待，我们必须不负众望；这是能力的检验，我们必须奋发有为。让我们在县委的坚强领导下，提振精神，提速行动，只争朝夕，务实苦干，确保全面完成各项目标任务，为与市同步率先全面建成小康社会而努力奋斗！
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