作为深化廉政风险防控管理工作试点单位，我县强化工作举措，精心组织实施，通过“找-防-控”三个环节，将教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力有机结合起来，形成了前期预防、中期控制、后期处置“三道”防线，使预防腐败的各项举措融入改革发展稳定工作之中，拓展了源头预防腐败工作领域，有效预防了违纪违法行为的发生。
一、规范操作，深挖廉政风险。一是摸清权力底数。组织县编办、法制办，邀请合肥市政务公开办予以指导，采取自下而上、自上而下相结合方式对各单位各部门和与人民群众利益密切相关的公共企事业单位行使的行政许可、行政处罚等8大类职权进行全面清理；各地各单位也按照县里统一部署，对照法律法规和“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁负责”的原则，对依法确定的职权进行分项梳理，编制“职权目录”，进一步明确职权名称、内容、办理主体和法律依据，确定对管理和服务相对人行使的职权。在此基础上，绘制“权力运行外部流程图”，对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，绘制“权力运行内部流程图”，固化工作流程，确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。二是深入查找廉政风险。结合学习贯彻《廉政准则》，围绕权力运行，从制度机制、岗位职责、业务流程等方面全面排查可能存在的廉政风险，在排查过程中，尤其突出党政领导班子、领导干部这个重点，围绕人、财、物、权、钱、事等六个环节以及“三重一大”事项决策，采取岗位自查、内部互查、集体排查、领导核查等方式，深入排查廉政风险点。三是科学评定风险等级。按照“有多少，找多少，该定什么等级，就定什么等级”的要求，依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点，同时实行分级管理、分级负责，明确高等级风险由单位部门主要领导管理和负责，上级党委（党组）和纪委予以监督；中等级风险由单位部门分管领导管理和负责；低等级风险由单位内设部门领导直接管理和负责，尤其突出对高等级风险的防控，初步形成了集排查、监控、管理于一体的风险防控机制。
二、突出重点，落实防控措施。一是围绕岗位职责落实防控措施。注重对建设、人事、司法、行政审批和行政执法、财政和资金管理、国有资产监管等重点领域、重点部门、重点环节、重点岗位权力行使过程的监控，通过建立健全权力运行程序和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式，加强监督和制约，规范权力运行。针对干部任用问题，县委相继出台了《干部考察工作责任追究暂行办法》、《中共肥东县委关于讨论任用县委管理干部实行票决制的实施办法（试行）》等；结合农村“阳光村务工程”建设，县委、县政府出台了《关于建立健全委托代理制度加强村级集体资金资产资源管理工作的意见》等制度规定，强化对农村集体“三资”、工程建设、农村集体产权交易等方面的监管。二是围绕业务流程落实防控措施。全县各地各单位着眼于前期编制的“职权目录”及“内部、外部流程图”，把制度建设、制度执行贯穿全过程，进一步修订完善防控措施。三是围绕合理配置权力落实防控措施。着眼于建立权力分解和制衡机制，对各项行政职权进行科学分解和配置，建立起了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，在全国县级政府首次出台了《肥东县人民政府行政行为规范》，强化了对行政权力运行监督，突出了对行政行为的责任追究，有效遏制了以权代法、以罚代管、一罚了之等现象；出台《肥东县机关作风效能建设问责办法》，进一步加强对党员干部的管理和监督，增强党员干部责任意识，深化机关作风效能建设，促进投资发展环境优化；把细化分解、规范合理配置行政自由裁量权作为优化行政工作的重点，制定《肥东县规范行政处罚自由裁量权暂行规定》，统一了行政处罚标准，理顺了案件办理流程，规范了行政处罚自由裁量基准，从源头上防止了行政执法人员腐败行为的发生。
三、创新举措，提升防控质量。一是深化宣传教育，增强风险防控的针对性。坚持把加强反腐倡廉宣传教育贯穿廉政风险防控管理全过程，结合贯彻党风廉政建设责任制开展岗位廉政风险教育，提高防控管理是责任的意识；结合树立正确的权力观开展岗位廉政风险教育，提高防控管理是义务的意识；结合典型案例开展岗位廉政风险教育，提高防控管理是关爱的意识;结合创先争优开展岗位廉政风险教育，提高防控管理出政绩的意识。去年以来，先后举办了以反映“以人为本、执政为民”为主要内容的大型音乐史诗——《跨越梦想》文艺演出，编发典型案例简报，开展纪念建党90周年廉政书画作品征集展览活动，举办渡江战役总前委旧址省级廉政文化示范点授牌仪式，组织开展廉政文化“六进”示范点和优秀科长先进事迹系列宣传报道活动等。在重要节假日，严把 “廉节关”，常敲廉政警钟，精心开展 “开辟一条廉政宣传画廊、播放一组廉政公益广告、发送一组廉政短信、命名一批廉政文化示范点、发放一本廉政台历、发出一封创建廉洁家庭倡议书、印发一组廉政教育材料、宣传一批勤廉兼优领导干部先进事迹”等廉政教育活动，不断深化反腐倡廉宣传教育形式，使防范风险、廉洁从政的意识深入人心，切实增强了全县广大党员干部廉政风险防范意识和规范从政行为的自觉性。二是结合民主考评，增强风险防控的实效性。结合开展“民主考评百名科长（科室）”活动，将县直单位具有行政执法权和公共管理职能的科室及二级机构作为廉政风险防控管理的重点，并把廉政风险防控管理工作纳入民主考评内容，切实做到工作在一线、服务在一线、风险防控在一线。按照“岗位职责明确、业务流程清晰、廉政风险清楚、防控措施得力”的要求，精选并汇编50个参评科室的防控流程图印发全县。三是借助科技手段，增强风险防控的有效性。通过政府网站、公报、公开栏、新闻媒体等方式，主动向社会各界公开不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的职权目录、“权力运行外部流程图”和行政处罚自由裁量基准，接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等方式，公开“权力运行内部流程图”、查找的廉政风险点及制定的防控措施，尤其注重加强对干部选拔任用、财务报销、政府采购、基建工程、资产状况等内部事项的公开力度。
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