关于在全县新经济组织、新社会组织党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

关于在全县新经济组织、新社会组织党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方  案

 

为扎实有效地抓好在全县新经济组织、新社会组织党组织和党员中深入开展创先争优活动（以下简称“‘两新’组织创先争优活动”），根据市委组织部、市委宣传部《关于在全市非公企业党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（合组〔2010〕78号）和县委办公室《关于转发〈县委组织部、县委宣传部关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》（东办发〔2010〕15号）精神，结合我县“两新”组织实际，制定如下实施方案。

一、“两新”组织创先争优活动的具体要求

“两新”组织党组织和党员担负着贯彻落实党的路线方针政策，引导和监督“两新”组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益、促进“两新”组织健康发展的重要职责。要深刻认识在“两新”组织党组织和党员中开展创先争优活动的重要性和必要性，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以“推动科学发展，奋力创先争优，争创全国百强”为主题，弘扬沈浩精神，学习吴刚同志先进事迹，准确把握“围绕中心、服务大局，全员参与、全面覆盖，因地制宜、分类指导，广开言路、开门活动，贴近实际、注重实效，统筹兼顾、协调推进”的原则，重点在以下四个方面取得实效。

（一）推动科学发展。深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策和省、市、县委重大决策部署,结合本地区本部门本单位科学发展举措，不断提高科学发展能力。围绕实现“两新”组织科学发展，确定创先争优活动的主题、内容和载体，帮助“两新”组织解决存在的突出问题，努力实现又好又快发展。

（二）促进依法经营。加强“两新”组织的法制宣传教育，开展诚信守法单位创建活动，引导和监督“两新”组织自觉遵守国家的法律法规，依法诚信经营，照章纳税，切实做好劳动用工、安全生产、环境保护等工作，反对不正当竞争和商业贿赂，注重维护社会利益、承担社会责任。

（三）团结凝聚职工。牢固树立服务意识，把服务职工群众作为党组织开展工作的切入点，建立健全上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为职工群众服务的机制。切实把党组织的工作重心转变到凝聚党员共同奋斗、促进“两新”组织发展和服务职工需求上来。“两新”组织党组织和党员要充分尊重职工群众，紧紧依靠职工群众，关心职工群众疾苦，维护职工群众合法权益，热情为职工群众排忧解难，增强职工群众对单位的归属感和责任感，同心同德办好“两新”组织。

（四）加强基层组织。深入开展“双争双覆盖”活动，巩固规模以上非公企业组建党组织工作成果，加大规模以下非公企业组建党组织工作力度，扩大党的组织和党的工作覆盖面。加快推进在民办学校、农民专业合作组织、专业市场等新社会组织中组建党组织工作，及时就近、就地建立党组织。积极开展党组织活动，充分发挥党组织和党员的作用。认真做好发展党员工作，壮大“两新”组织党员队伍。探索流动党员管理的有效途径和方式，不断提高流动党员管理水平。开展党建带工建、党建带团建、党建带妇建活动，加强“两新”组织群团组织建设。

二、“两新”组织创先争优活动的主要任务

“两新”组织创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，围绕“推动科学发展、奋力创先争优，建设和谐创新型组织”的实践主题，广泛开展“四有”党组织创建活动，即：有政治引领力、有党建创新力、有员工凝聚力、有发展促进力。通过开展立足岗位比奉献等活动，发挥党员作用，贯彻党的方针政策，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进“两新”组织健康发展。

“两新”组织党组织要结合本单位实际，以正在做的事情为中心，紧紧围绕服务本单位发展、完成急难险重任务、凝聚职工群众、促进单位和谐、塑造良好形象等内容，确定具体的实践主题，开展主题活动，充分发挥战斗堡垒作用。确定实践主题前，要在党组织内充分酝酿，广泛听取业主和职工群众意见，使实践活动既符合本单位实际，又能凝聚党员和群众的共识，成为大家的自觉行动。要通过开展党员责任区、党员先锋岗、党员承诺制等内容丰富、形式多样的主题实践活动，引导党员发挥先锋模范作用，展示良好形象。

新经济组织中的商贸型企业党组织和党员要坚持以“诚实守信、合法经营”为宗旨，结合实际，深入开展诚信企业创建活动，促进行业自律发展，适时开展诚信经营企业、党员示范户评选工作。制造加工型企业党组织和党员要以练技能、比奉献、促生产为目标，广泛开展企业职工技能大练兵、大比武活动，使党的活动成为“企业需要，业主支持，党员欢迎，职工拥护”，适时开展岗位技能标兵评选工作。服务型企业党组织和党员要紧紧围绕“优质快捷高效、服务人民群众”目标，不断提高服务技能和服务本领，通过提升服务，推动企业自身发展，在一些关键性岗位设立先锋岗，适时开展服务型企业星级评定和服务标兵评选工作。

新社会组织党组织和党员要紧紧围绕建设公正诚信、自律和谐、健康发展新社会组织，以增强公信力、竞争力、凝聚力为重点，组织开展“亮身份、践承诺、树形象”等活动，着力加强行业自律，提升服务水平，树立良好形象，适时开展争做“诚信服务先锋”活动。

“两新”组织党员要争做“五先锋”。一是创业发展先锋。响应党和政府号召，投身创业发展一线，为肥东经济社会发展建功立业。二是爱岗敬业先锋。刻苦钻研生产技术和业务知识，争做本职工作的行家里手。牢固树立服务意识，脚踏实地，勤恳敬业，乐于奉献，发挥骨干作用和模范带头作用。三是诚信经营先锋。加强党性修养，践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚。自觉遵守国家法律，诚信经营，敢于同不良现象作坚决斗争。四是促进和谐先锋。密切联系群众，主动关心群众、服务群众，自觉维护职工群众合法权益。主动排查并化解矛盾纠纷。在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。五是奉献爱心先锋。积极支持参与单位公益事业，带头参加社会志愿活动，积极帮助困难群众。

三、需要着力抓好的几项工作

“两新”组织创先争优活动要按照动员部署（2010年6月上旬）、全面推进（2010年6月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和总结完善（2012年7月至党的十八大召开前）四个阶段的总体工作安排，通过“深入实际，征求意见，调查研究；结合实际，对照党章，公开承诺；掌握情况，加强指导，领导点评；全面述职，扩大参与，群众评议；巩固成果，注重长效，评选表彰”等方式进行。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作：

（一）大力加强党组织组建工作。加大在“两新”组织相对集中的工业园区、商贸街区、沿街门点、专业市场、商务楼宇、行业组织中组建党组织力度，力争动态情况下规模以上企业和影响较大的新社会组织全部建立党组织，具备条件的规模以下企业、行政学院和其他新社会组织及时建立党组织，进一步扩大党的工作的覆盖面。

（二）深入做好业主引导工作。依托党校等阵地，举办专门培训班，加强对业主的教育培训，帮助他们提高思想政治素质和政策水平；建立上级党组织负责人与业主定期沟通制度，帮助他们消除思想疑虑；对支持党建工作的业主及党建工作开展得好的“两新”组织进行宣传表彰，推荐优秀业主代表参政议政，激发他们的政治荣誉感，进一步增强对党建工作的认同感。

（三）扎实推进党组织活动场所建设。积极争取和创造条件，帮助规模以上企业和影响较大的新社会组织单独建立党员活动室。各工业园区和乡镇工业聚集区要在2010年年底前，全部建成党员服务中心。积极推进商务楼宇、商贸街区、专业市场党员服务中心（站）建设，不断完善服务功能，为“两新”组织党组织和党员开展活动提供服务。

（四）大力加强“两新”组织党组织领导班子建设。加大从经营管理层、业务骨干等党员中培养和选拔党务工作者力度，加强业务培训，努力把党务工作者培养成业务骨干。加强对党务工作者特别是党组织负责人的培训力度，力争每年轮训一次，切实帮助他们提高党建业务能力。

（五）不断壮大党员队伍。积极稳妥做好发展党员工作，重点在规模以上及党的力量薄弱的企业、新社会组织和一线职工、技术骨干、管理人员中培养、发展党员。深入开展“双向培养”活动，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。继续开展“党员找党组织、党组织找党员”活动，动员流动党员主动亮明身份，自觉接受党组织的教育管理。

四、“两新”组织创先争优活动的具体领导和指导

全县各级党组织要用创先争优活动统领当前和今后一个时期的“两新”组织党建工作，高度重视，统筹安排，精心组织，抓好落实。

（一）完善领导机制。“两新”组织创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。要建立党委统一领导，组织部门、宣传部门牵头抓总，统战、经委、工商、税务、商务、科技、教育、工会、共青团、工商联等相关部门和单位参加的“两新”组织创先争优活动领导体制。各“两新”组织党组织负责组织本单位创先争优活动，党组织负责人为第一责任人。各地各单位要积极为“两新”组织开展创先争优活动创造条件，帮助解决实际困难。

（二）加强督查指导。要加强经常性督查指导，对“两新”组织创先争优活动负有领导和指导责任的有关单位负责同志，每人要联系一个工业园区、商贸街区、沿街门点、专业市场、商务楼宇、民办学校或农民专业合作组织。要结合实际，建立“两新”组织创先争优指导员制度，选派党员干部到规模以上企业或工作相对薄弱的企业和新社会组织担任活动指导员。联系人和指导员要经常深入联系点，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见。

（三）实行典型引路。要注重发挥近年来“双争双覆盖”活动中评选出的先进典型作用，要求他们在创先争优活动中做到行动更快、标准更高、效果更好，真正起到示范带动作用。要通过开展经验交流会、现场观摩会等形式，组织学习借鉴这些单位的成功经验，推动创先争优活动深入开展。

（四）加强宣传引导。要充分发挥电台、电视台、报刊、现代远程教育网络、互联网和手机短信平台的作用，采取“两新”组织党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，加大对先进典型、先进事迹的宣传力度。要注意选树身边的典型，通过组织先进典型宣讲团，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在“两新”组织形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。