肥东县多措并举选优训强村级党组织带头人

 肥东县在基层组织建设年中，多措并举，选优训强村级党组织带头人队伍。

    一、广开渠道选育，优化村级党组织带头人队伍结构。注重多渠道为村级党组织带头人队伍注入新鲜“血液”。一是选派村级党建指导员。从县直单位选派331名“80后”机关党员，担任全县331个村（社区）党建指导员，任期2年，每月到村“蹲点”不少于2个工作日。二是培强大学生村官。制定《加强大学生村官管理、培养和使用的若干办法》，对具备相应能力的大学生村官，及时安排到村级重要岗位上，实现每个乡镇有1名以上大学生村官担任村（社区）书记职务；计划在年底前30%以上的大学生村官担任村（社区）第一书记、书记、副书记或主任职务，在未来2-3年达到40%以上的目标。三是开辟“绿色通道”。制定《建立村（社区）党组织书记后备人才库的实施办法》，重点从退伍军人、致富能人、返乡农民的党员中，选拔一定数量书记后备人选。鼓励乡镇机关干部到村担任党组织书记，同时享受村级薪酬待遇，在干部使用等方面给予优先考虑。

    二、加大激励关爱，激发村级党组织带头人活力。完善村级干部报酬保障机制，充分调动和保护村干部工作积极性。明确村（社区）党组织书记年度固定薪酬按上年农民人均纯收入的1.2倍发放；绩效薪酬按上年农民人均纯收入的0.4倍核定，实行月评制，根据考评结果发放。村（社区）委会主任、计生主任薪酬按党组织书记的90%、其他干部按80%核定。另外，村（社区）党组织书记的绩效奖金可按不高于上年农民人均纯收入的0.5倍发放，其他干部按相应比例递减计发。对村级干部养老保险建立长效机制，探索实行分类管理，逐步提高统筹层次和保障标准。

    三、实施动态管理，强化村级党组织带头人责任。建立“三级联述联评联考”制度。考核内容主要包括村（社区）党组织书记带动农村产业发展、实施“四议两公开”工作法、帮助村民解决实际问题、信访维稳等。“三级联述”，即县、乡、村（社区）党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职；“三级联评”，即组织基层党组织、党员和群众代表对县、乡、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议；“三级联考”，即把抓基层党建工作情况作为县、乡、村（社区）领导班子及成员年度考核重要内容。“三级联述联评联考”结果与村党组织书记的绩效奖金、评先评优、考录晋升等相挂钩，对年度综合考核位于乡镇倒数第一，个人受党政纪处分或法律制裁的村党组织书记在年度考核中一票否决。