创造性落实才是真担当——基层工作方法系列谈⑤

创造性落实不是脱离大局的自行其是，而是把顶层设计同地方实践有机融合，探寻找准政策落地的最优路径

习近平总书记指出，“我们国家大，情况千差万别，地方在坚决贯彻党中央决策部署的同时，要发挥主观能动性，结合地方实际创造性开展工作。”《习近平关于基层工作方法论述摘编》专题阐述“因地制宜、结合实际创造性开展工作”，强调基层工作要坚持实事求是、从实际出发，既要把准政策原则方向，又要立足地方资源禀赋，在吃透上情、摸清实情中实现创造性落实，发挥基层积极性创造性。

顶层设计要立足全局，基层探索也要关照全局。坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署与创造性开展工作并不矛盾。创造性落实不是选择性执行，而是在深刻理解领会上级决策部署的基础上主动担当、积极作为。我国地域辽阔，各地资源禀赋、发展基础、历史积淀、群众期盼千差万别，这就决定了政策落地不能简单套用“一个模子”，必须结合本地实际做好“二次转化”。实践证明，许多地方因地制宜、因时施策、因势利导，坚持对标对表，积极借鉴先进经验，同时立足自身区位优势、产业现状和民情特点，把通用政策转化为适配本地的实践路径，探索形成了一批可感可及的治理样本，让政策红利真正直达基层、惠及群众。

落实没有标准答案，创造才能探寻最优解。政策落地切忌生搬硬套、上下一般粗，需要“一把钥匙开一把锁”。因地制宜创造性开展工作，是在落实上级工作部署的基础上，结合自身实际谋创新、求突破。创造性落实不是脱离大局的自行其是，而是把顶层设计同地方实践有机融合，探寻找准政策落地的最优路径。准确把握政策核心要义与实践要求，把刚性底线要求不折不扣落实到位，把弹性实施空间用足用好，在守牢原则底线的前提下大胆探索、积极创新，既保证方向不偏、力度不减，又充分释放基层干事创业的能动性，发挥人民群众的首创精神，实现执行原则性与实践灵活性的辩证统一。

调查研究越深入，创造性落实的底气就越足。基层的鲜活经验和管用办法，来自田间地头、源于人民群众。用好“四下基层”工作方法，坚持扑下身子、沉到一线，全面摸清本地发展优势与短板弱项，精准把握群众所思所盼，深度研判政策目标与基层实际之间的堵点难点，厘清刚性执行事项与优化提升空间。坚持“到什么山上唱什么歌”，把宏观规划部署细化为接地气、可落地、能见效的具体举措，推动政策要求与本地实际精准对接、同频共振。

为担当者撑腰，基层才有闯的底气；为实干者鼓劲，创新才有试的勇气。创造性落实难免要涉足无人区、啃下硬骨头，必然会伴随风险与挑战。组织为担当者担当，基层才能为发展尽责。要精准落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为敢闯敢试的干部卸下思想包袱，营造鼓励探索、宽容失误的良好干事环境。