习近平总书记强调,必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。传统产业改造升级,也能发展新质生产力。近年来,浙江绍兴市柯桥区立足本地现代纺织产业特色,通过压实“责任链”、织密“组织链”、激活“人才链”,将党的政治优势、组织优势转化为推动新质生产力发展的强大动能,以高质量党建引领传统产业跃升、赋能新质生产力发展。
压实“责任链”,以制度重塑筑牢发展根基。破解产业发展中的深层次矛盾,首要在明确“谁来抓、抓什么、怎么抓”。将党的坚强领导贯穿产业链治理全过程,通过构建系统高效的责任体系,从源头上避免“九龙治水”与责任空转。建立由区委区政府负责同志担任召集人的重点产业高质量发展协调机制,设立专门机构负责具体工作,配套建立季度联席、月度例会等推进制度,确保重大事项及时研究、关键难题高位推动,形成党委统揽、政府主抓、部门协同的一盘棋格局。绘制产业链图谱,系统梳理全链条重点环节,推行“三张清单”管理模式:工作基础清单摸清家底,重点任务清单明确方向,问题需求清单聚焦痛点。配套建立“收集—交办—反馈—销号”的闭环落实机制,确保企业诉求“件件有落实、事事有回音”,以管理的精细化保障服务的精准化。落实领导干部联系重点企业、重点项目制度,选派懂产业、善服务的“产业尖兵”驻企服务。常态化举办“政企面对面”活动,变“企业找政策”为“政策找企业”,将党的组织触角延伸至产业发展的最前沿,在一线发现问题、在一线解决问题。
织密“组织链”,以党建联建激发协同效应。传统产业链条长、主体多、壁垒多,单打独斗难成气候。必须着力打破组织壁垒,推动党的组织形态与产业发展形态深度融合,将“组织链”嵌入产业链,激发协同效应。聚焦关键领域,重点向产业链倾斜发展党员指标,大力推进党的组织覆盖和工作覆盖。在重点环节成立行业协会党组织,以“行业党建”为支点,撬动整个链上企业的规范发展与协同共进。比如柯桥区在印染、化纤等关键领域成立12个行业协会党组织,累计建立链上党组织近600个,覆盖企业1200余家,推动组织覆盖从“有形”向“有效”跃升。依托链主企业、核心平台、行业协会党组织,广泛开展跨区域、跨主体、跨环节的党建联建。链主企业与高校院所通过党建联建,促成产学研深度合作;产业链龙头企业党组织牵头,推动上下游企业紧密协作,实现党建联建从“单点”向“全网”拓展,有效打通了产业链的“断头路”,促进了技术、资金、人才等要素的有序流动与高效配置。根据产业分布特点,精准打造不同类型的产业社区,推动产业服务从“分散”向“集成”转变。面向制造企业在马鞍街道打造工业社区服务印染制造企业,面向研发设计环节在华舍街道打造楼宇社区,面向市场经营主体在轻纺城打造市场社区。通过分类施策、集成服务,将治理重心下沉到产业最活跃的细胞,实现了“支部建在产业链上、服务送到心坎上”。
激活“人才链”,以创新要素驱动产业跃升。发展新质生产力,核心在创新,关键在人才。必须紧扣产业发展需求,构建“引育用留”全链条人才工作体系,让人才这一“关键变量”转化为驱动产业跃升的“最大增量”。聚焦构建协同育人新模式,深化与知名院校合作,实施创意设计人才专项计划,定向培育产业急需的复合型人才。依托线上人才服务平台,打破单位、地域界限,促进人才共享。选聘“科技副总”“产业教授”,实现高校智力资源与企业创新需求的精准对接。聚焦畅通成果转化新通道,充分发挥浙江省现代纺织技术创新中心等平台作用,探索形成人才赋能产业的“四题一评”工作机制,即企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价,有效征集企业技术需求,开展技术合作项目,破解科研成果与市场应用“两张皮”的难题。聚焦深化人才评价体制机制改革,探索将链上高校院所纳入“企业认定、政府认账”授权范围。实施重大项目及重点企业高层次人才认定制,赋予用人主体更大自主权,有效激发用人主体和人才自身的双重活力,为因地制宜发展新质生产力注入强劲动能。






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