肥东县石塘镇：党建引领“三向发力” 激发村级集体经济发展“新动能

近年来，肥东县石塘镇充分发挥党建引领优势，把发展壮大村级集体经济作为乡村振兴的着力点，用活“资金、资产、资源”三要素摸清家底、强化组织、找准路径、夯实保障上下功夫，破除村级集体经济增收“难题”，谱写乡镇振兴新画卷。

算好清产核资“明白帐”，理清集体经济“有什么”。成立以党政主要领导任组长的村级集体资源清查工作领导小组，制定《石塘镇村级集体清产核资工作方案》，突出工作重点，把握关键环节；镇、村两级层层召开动员部署会、业务培训会，入户发放《致广大村民的一封信》4700余份，提高群众知晓度和参与度。细化“清查、登记、复核、公示、确认、审核、备案、抽查、更新、运用”十大步骤，对全镇17个社区资源禀赋、潜在优势、产业现状进行全面摸底，对村“两委”能力素质、人才储备等情况进行全面梳理，分村、分类建立台账，理顺产权权属。围绕“理清村情、一村一策、强村富民”的工作思路，因地制宜、因村施策，逐村制定增收方案，确保实现村集体经济收益最大化，为发展壮大村级集体经济指明方向、提供遵循。

下好组织引领“先手棋”，明确集体经济“谁来干”。建强带富“领头雁”。做好村“两委”换届工作，畅通村级后备干部上升渠道，把政治坚定、思维活跃，能带领群众致富的“经济能人”选拔到村干部队伍中来；加强村干部教育培训，举办“创新杯”书记擂台赛、乡村振兴专题培训班，营造比学赶超、争先进位的良好氛围。筑牢共富“桥头堡”。探索“支部+企业+合作社+农户”的村企联模式，社区党组织与企业党支部共建领导小组，搭建资源共享新平台，将企业的资本、管理、人才“引”进来，把村集体的资产、资源、人力“融”进去。新桥社区党总支和永江米业有限公司党支部签订共建协议，就厂房租赁、土地承包、输送就业等方面开展长期合作，每年可为村级集体经济带来6万元收入。

用好多元发展“关键招”，找准集体经济“干什么”。变“废”为“宝”，盘活闲置资产，清点全镇村级集体废旧厂房17处、闲置校舍9处、撤并村空闲办公室5处，盘活对外租赁，年增收共计464万元。阚东、石塘等9个社区主动整合闲置的可建设用地216亩，新建标准化厂房，公开招租招商，每年为村集体带来经济收入247万元。点“绿”成“金”，用好“山水”资源，由新桥社区股份合作社牵头，农户以3600多亩浮槎山林和50亩浮槎水库资源量化入股，与东城文旅有限公司合作共建，每年为村级集体经济增加收入72万余元，带动周边20户农户就业。整合“浪波塘”“新河背”两处水域面积近2000亩，与中南光伏有限公司签订光伏项目，为周边大城墩、同合等5个社区带来年收益。连合“点”成“线”，推动“农、文、旅”。结合美丽乡村建设，发挥浮槎山水人文优势，推进“一十百千”主体工程（即“一”：打造新桥社区一个民俗村；“十”：全镇打造10个美丽乡村示范点；“百”：逐步实施100个村庄增减挂项目；“千”：规划建设千亩现代智慧物流产业园），加大浮槎山文旅开发项目，打造石塘驴巴、同合草莓特色品牌，开发周边乡宿、乡游、乡食、乡购、乡娱等综合体验活动，持续带动集体增产、农民增收。