肥东县：“三举措”拧紧村干部队伍管理全链条

近年来，肥东县认真落实中央、省、市有关部署要求，以“一肩挑”人员为重点，持续加强集中换届后村干部队伍能力提升和管理监督，锻造一支过硬村干部队伍，为乡村振兴打下坚实的组织保障。

全覆盖培训，完善村干部履职“提升链”。一贯到底综合训。县委组织部每年对村党组织书记常态化全覆盖培训，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要必修课，围绕经济社会发展的重点难点问题，精心设计培训专题和课程，邀请17名省市专家领导、先进典型授课，切实从县级层面实现村干部综合能力提升。擂台比武拉练训。在全县开展村（社区）党组织书记“擂台比武”，村（社区）党组织书记每年登台打擂，从党的建设、产业发展、基层治理等方面亮成绩、找差距、长本领。2022年以来，已有超40名书记走上擂台，推动在比中学习经验，“年赛”树典型标杆。重点专题现场训。充分利用县域内渡江战役总前委旧址纪念馆、茶壶山烈士陵园、黄疃庙战役纪念馆等红色资源，结合“主题党日”开展党性教育。以基层治理先进、产业发展良好的社区作为观摩点，以乡镇为单位分批组织社区“两委”干部开展“走村观摩”活动。2022年以来，全县共组织1700名社区“两委”干部参加。

全流程管理，打造村干部过硬“纪律链”。盯住重点人。出台《加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督实施办法》，建立9项履职负面和10项重要事项报告“两个清单”，实行预警谈话、停职检查、责令辞职“3类措施”，推动村干部能上能下。建立乡镇纪委对村务监督委员会的指导管理考核机制，推行村纪检委员兼任村务监督委员会主任、集体经济组织监事长，破解上级管理弱、同级监督软问题。建立村党组织书记重要事项报告制度，督促村党组织书记知敬畏、守规矩。管住重点事。实行村级小微权力清单制，规范低保评定、惠农补贴发放等38项权力运行流程，实现村干部“依单履职”、党员群众全程监督。全面落实村级“四议两公开”制度，制定《实施细则》，建立“县级抽查、镇级普查”制度，按程序决定村级事项2100多件。严格执行村书记县级备案和村干部到龄离任制度，2022年以来已调整21人，到龄离任10人。

全方位激励，建好村干部干事“动力链”。破除瓶颈激励干。打破村干部成长天花板，推荐54名村干部担任“两代表一委员”，每年面向村干部群体定向招录2名村干部进入公务员队伍。建立村干部工资定级晋档制度，落实村干部基本报酬正常增长机制，推进全县村干部报酬待遇提升，消除村干部“后顾之忧”。选树标杆引领干。依照省市工作要求，认真开展“皖美村支书”“担当作为村党组织书记”推选申报工作，县委组织部对推荐人选直接到村考察，经过自下而上、上下结合、多方征求意见，2022年以来，高质量选树先进标杆11名，有效引领创先争优。建强保障聚力干。实施村级党群服务中心综合服务功能提升行动，按照600-800㎡标准，2022年共完成新建、改扩建50个，县财政投入3500万元，保障村级组织运转和服务群众专项经费。推动村“两委”干部深入包组民户，走访了解群众反映的生产生活难题，实地查看帮办问题解决进展情况。2022年以来，围绕人居环境整治、疫情防控、抗旱保苗、文明创建等工作，召开党员群众座谈会、板凳会等3400余场次，累计为群众办实事3万余件，有效打通为民服务“最后一米”。