党的二十大报告指出,“推进以党建引领基层治理”,进一步明确了加强基层治理的重要抓手。近年来,作为大建设大发展的主战场,店埠镇积极探索党建引领基层治理的新路径、新模式,将党建引领贯彻在城市管理、矛盾化解、为民服务等工作的全过程,取得了一定的成效。
一、以党建引领网格化为着力点,提升党组织的引领力。深入推进网格化管理,不断健全城乡社区治理体系。一是科学设置网格。坚持“党组织建在网格上”,探索形成了“社区党组织—网格党支部—网格党小组”的治理架构。按照“就近就便、规模适度、方便治理”的原则,城市社区以封闭小区、300-500户为单位划分二级网格97个,农村社区以100户左右为单位划分二级网格37个、三级网格138个,形成横向到边、纵向到底的网格区域,构建全方位服务格局。二是建强网格团队。在城市社区,立足97个网格党支部,新增社区小管家77名,招募社区工作者40名,积极动员280多名居民党员争当红色小管家,积极参与小区治理服务;在农村社区,围绕37个网格党支部、138个网格党小组,配备网格长138名、网格员714名,动员广大党员群众参与到民主议事、安全巡逻、防溺水宣传、秸秆禁烧等工作中来,引领辖区人民群众听党话、跟党走,共建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。三是实现“多网合一”。整合党建、综治、疫情防控、文明创建、秸秆禁烧等“一网统管”,建立“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”的工作机制,全面落实镇级和社区党建联席会议制度,遇到重大问题,由驻地单位、兼职委员、党员群众等参与议事协商,切实推动力量在基层整合、问题在基层解决,形成闭环流程,提升基层治理效能。
二、以加强干部队伍建设为支撑点,提升党组织的战斗力。坚持新时代组织路线,着力打造一支敢于担当、勇于负责,敢于斗争、善于斗争,作风优良、清正廉洁的高素质人才队伍。严格选人用人。创新开展社区干部风采秀,10名表现优质者被提拔到社区党组织书记、副书记等重要岗位,89名表现良好者进入社区“两委”班子。规范选人用人程序以及相关材料留存工作,注重在急难险重的岗位培养干部,优先从应急防疫办、环保办、农办等任务较重的部门提拔人才。增强干部储备。结合实际建立社区“两委”后备干部库,60多名社区工作人员纳入后备干部管理培养。注重在工作一线挖掘储备干部,今年来共发现45名群众工作一线先进典型和28名社区防疫工作先进人员纳入干部储备库,在源头上储备了一批梯队合理、素质优良、充满活力的年轻干部。推进作风建设。组织全镇中层以上干部到省党风廉政教育馆开展警示教育,召开店埠镇年轻干部廉政教育座谈会,观看警示教育片,开展集体廉政谈话。畅通干部反映诉求渠道,建立党委书记“每周畅谈”制度,党委负责同志与谈心对象“一对一、面对面”交流,目前已开展4期27人次。开通“书记谈心”邮箱,进一步畅通干部问题反映渠道、困难倾诉渠道,目前已有6名干部通过邮箱解决问题。
三、以践行“枫桥经验”为牵引点,提升党组织的凝聚力。坚持抓早抓小抓苗头,健全矛盾纠纷排查调处和化解机制,最大限度把各种矛盾纠纷化解于无形,积聚起维护和谐稳定、促进改革发展的社会合力。一是大力推动矛盾化解。制定出台《店埠镇信访维稳工作实施方案》《店埠镇信访工作考核标准及奖惩办法》,建立店埠镇信访工作联席会议制度,实行“分级领导包联包案工作制”,按照问题程度分类包保联系;成立信访事项分类化解工作小组,拆迁安置、土地纠纷、民政民生等六个专班小组,一案一策,分类化解信访问题二是畅通诉求表达渠道。发挥网格效能,社区工作人员利用上门走访、网格群组等形式,及时了解梳理网格内群众各方面意见诉求。坚持党员干部定时定点,带头入门入户,进门入户倾听群众诉求和意见,对每位群众反映的重要问题,实行包保制度,做到哪里有诉求哪里就有党员身影,让信访变成信任,搭建起政府与群众的“连心桥”。三是切实防患于未然。积极践行“枫桥经验”,在重要时间节点,主动关注社区重点人群、重点问题,邀请社区有威望的“老干部”“老党员”参与各类突出信访矛盾的化解调解工作,通过政策解释、思想教育等方式加大信访隐患的化解力度,对于社区能解决的事项积极推动在社区化解,需要上级部门协商解决的,及时联系上级部门办理,确保将信访隐患化解在基层,小事不出社区、大事不出镇。
四、以提升群众幸福感为出发点,提升党组织的服务力。以服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点,不断增强群众的获得感、幸福感。针对城市管理难题,店埠镇以创建文明城市为切入点,将全镇划分为58个创建网格,抽调80余名工作人员下沉网格,发现问题在一线,协调问题在一线,解决问题在一线。落实镇直部门包小区、干部包户,强化包联责任,镇直部门276名工作人员,包保42个小区9573户,用活“宣、劝、清、移、报”五字诀,当好志愿者、宣传员、劝导员、调查员,有效提升居民文明素养。大力开展环境集中治理,实施非机动车文明停车、文明养犬、露天烧烤和夜市排档整治等各类专项整治行动,以“零容忍”的态度坚决遏制违法建设,城市环境大大改观。针对小区治理难题,店埠镇深入推进党建引领红色物业,积极引导物业企业成立党组织、小区成立业主委员会,建立小区党支部、业委会、物业公司“三位一体”工作新模式,破解住宅小区治理瓶颈,以党建引领居民自治,打造和谐幸福小区。目前,已成立琥珀庄园、恒大绿洲党支部,包公学府等8个小区已成立业主委员会,54个小区已启动成立业主委员会程序。为改变“三无”小区管理不到位的现象,加快物业公司入驻管理,目前已入驻“三无”小区15个。针对基础设施不足难题,深入实施“文明菜市”暖民心工程,推进菜市场硬件提升、管理优化,目前,2家菜市已建成并投入使用,服务周边居民3.6万人;其余4家正在建设或待验收,全部建成投入使用后将解决周边10.3万居民买菜难问题。加快停车场建设,乙炔厂、合六公司停车场等9个第一批停车场已竣工移交,新增机动车停车位864个;煌佳庄园等第二批社会停车场已建设完成,预计新增机动车停车位432个。实施文明创建项目139个,改造提升定光寺巷、景民游园巷、石塘路老三院对面巷等10条背街小巷,切实解决群众身边急难愁盼问题。