牌坊乡：用好“1353”四步工作法 打造基层治理新格局

近年来，牌坊乡积极探索基层党建新路径，主动适应发展的新形势、新任务，以党建引领基层治理为抓手，努力打造基层治理新格局，利用“1353”四步工作法不断增强共建共治共享社会治理能力，群众的获得感幸福感安全感明显提升。牌坊乡根据实际情况，在全乡11个社区共划分96个网格，组建起一支473人的网格管理队伍，将党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，努力构建覆盖全域、纵向贯通的基层治理新模式。

开展一次动员

牌坊乡党委召开乡村两级干部工作会议，动员部署党建引领乡村网格治理工作，提出具体明确的要求，全体乡干下沉到具体网格，强化乡党委和村社党组织在网格管理中的领导作用。通过自愿报名和社区选择的形式，将全乡110名干部安排在96个网格里。领导班子到所指导的社区召开全体党员和村民组长工作会议，强调推进网格化治理的重要性，从思想上让党员和村民组长转变工作思路，打消顾虑，形成以党员干部为主体、各类乡土人才共同参与的治理新格局。

压实三个责任

一是压实社区党组织领导责任。各社区党组织承担统筹协调的作用，执行上级党委、政府的决策部署，领导社区网格的领导、管理和服务工作。二是压实网格党支部主体责任。网格党支部落实安排上级的工作任务，熟悉网格基本情况，承担调研社情民意、增强民主协商的主体责任，督导本网格党支部内工作进展，化解信访矛盾等。三是压实网格党小组直接责任。网格党小组带领本网格网格员和村民积极开展便民利民服务，组织本网格村民参与文明创建、志愿服务等活动。

健全五项制度

一是建立联系服务机制。网格联系服务对象为辖区内的村民，每周至少上门1次，给服务对象提供服务。二是建立走访排查机制。网格员采集网格基础信息，做到底数清、情况明、信息准。对突发事件、意外事件、邻里矛盾等问题迅速反映，及时向上反映并做好反馈回访工作。三是建立定期例会制度。每周召开网格长、网格员工作例会，对照民情台帐，对群众诉求和倾向性问题进行会商研究解决。每旬召开一次网格指导员工作会议，对于收集到的重难点问题集中到社区“两委”会议上，集体研究商讨解决办法。四是建立公示制度。在醒目、显眼位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公示网格员姓名、联系方式，责任范围等，公开举报电话，网格员着统一马甲，接受群众监督。五是建立考核奖惩制度。将网格管理工作纳入党建月评，把党建引领网格治理工作成效作为村级党组织书记抓党建述职评议的考核内容。对履职不到位、任务未完成的相关人员及时进行组织处理，对存在形式主义或弄虚作假的由纪委进行惩处。

发挥三个作用

一是发挥政策宣传作用。利用村民农闲时间，网格员通过“入户拉家常”、走访、板凳会的形式，开展“防电诈”、疫情防控、秸秆禁烧等政策宣传活动，让党的声音在基层落地生根、开花结果。二是发挥上门服务作用。推进“最多跑一次”改革向网格延伸，丰富村级便民服务中心办事项目，由网格员进行上门服务办理，逐步实现群众办事不用跑。尤其密切关注网格里的弱势群体，对他们的需求情况进行跟踪服务，有出行困难的提供代买代办服务。确保困难群众生活安定、思想稳定。三是发挥自治议事作用。各社区建立议事委员会，将网格员纳入其中，围绕村级发展的重点事、群众反映的烦心事、村级治理的公共事，组织村民开展民主恳谈。今年以来，牌坊乡网格员依托议事委员会，共解决了5件群众关注度最高、反应最强烈的事项，提升了村民公共参与基层治理能力，激发了社区活力，形成了有事大家办的美好家园浓厚氛围。

牌坊乡通过党建引领乡村网格治理，形成有效联动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，及时有效地为人民群众排忧解难，健全基层社会治理网格化“闭环办结”机制，初步实现“小事不出网格，大事不出乡村”的目标，为助力乡村振兴打下良好基础。