肥东县：严把“四关” 做到“四个坚持” 高质量完成村（社区）党组织换届选举

10月31日上午，肥东经济开发区祥和社区选举产生新一届社区党组织班子，至此，肥东县高质量完成249个村（社区）党组织换届工作。

严把“责任关”，坚持把党的领导贯穿换届始终。

强化组织领导。县委高度重视换届工作，先后3次召开县委常委会、换届工作领导小组会议，压责任、提要求、严纪律。研究出台换届离任村干部关心关爱配套保障政策，按照年龄结构、职务类型等分层分类制定9项具体措施，规定保障范围及时效，解决换届离任村干部“后顾之忧”。加强联系包保。建立县级领导联系包保制度，23位县领导先后开展3轮调研走访，遍访全县联系乡镇，做到基本情况“六个清楚”。建立换届信访、突发事件及舆情日调度“1+3”应急处置机制，确保及时处置突发事件、准确掌握换届动态。压实工作责任。建立乡镇（园区）领导班子成员包村联户制度，每个村（社区）指导人员不少于3人，针对选情复杂村（社区），确定由县乡领导全程包保，专门组建工作组，蹲点抓好换届工作。

严把“人选关”，坚持把选优配强贯穿换届始终。

及早调研谋划。6月份起，成立4个调研组深入20个乡镇（园区）开展换届“大调研”活动，进行全覆盖摸底，摸清村（社区）“两委”班子职数人数、来源情况、年龄结构、学历结构、后备干部、党政处分等6方面情况，“逐乡问诊、逐村施策”，形成“一村一表”。扩大人才储备。去年以来，针对村干部结构不优、年龄老化等问题，通过招录一批、回引一批等方式，先后充实村级后备人才361名。大力开展村干部学历教育，2018年以来，已累计组织475名村（社区）“两委”干部和后备干部参加大专、本科学历教育。从严审核把关。严格落实“六不能”“七不宜”“十不选”等标准，制定人选资格“负面清单”，组织17家县直单位分三批对2518名意向人选进行联合审查，逐人“过筛子”，取消47名意向人选提名资格。

严把“程序关”，坚持把依法依规贯穿换届始终。

规范换届程序。先后5次召开村（社区）“两委”换届工作座谈会，传达省市关于换届的最新政策和文件精神，制定“1+12+3”配套文件，制作印发“三图一表”2000余份，明确换届政策，严格换届程序，细化换届流程。重视业务培训。及时启动换届动员部署工作，累计开展动员培训会议421次，培训人员7810人次。建立县换届工作半月例会制度，组织部门业务骨干对乡镇（园区）业务人员对点指导，逐一解答换届工作中的重点难点疑点问题。加强督促指导。抽调业务部门骨干力量，组成10个县委换届工作督导组，进行压力传导、程序指导，先后督查指导村（社区）换届工作27次，参与督导110人次，确保换届工作不走样、不变样。

严把“纪律关”，坚持把正风肃纪贯穿换届始终。

广泛宣传引导。编发《肥东县村（社区）“两委”换届工作警示教育案例汇编》，指导拍摄换届纪律“微电影”《帮“盲”》，在肥东先锋网、肥东先锋微信公众号等平台开设专栏，采取横幅标语、漫画等形式，全方位、广渠道、多方式加强换届纪律宣传。严明换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织县乡村党员干部观看警示教育片，累计观看1840余人次。扎实开展“五个一”活动，教育引导党员干部群众增强纪律意识、民主法制意识。开展五个“再一次”。党组织换届前，全面开展五个“再一次”活动，进一步掌握换届进展、排查风险隐患、严明纪律要求，走好村（社区）党组织换届“最后一米”。

换届后，222个农村社区党组织委员平均年龄40.7岁，27个城市社区党组织委员平均年龄36.8岁。村（社区）党组织书记中，农村社区平均年龄43.5岁，城市社区平均年龄40.8岁；45岁以下占48.2%，大专以上占82.3%。全县村（社区）党组织班子年龄结构更加合理，班子年轻化格局基本形成；学历结构更加优化，班子知识化格局初步构建；来源结构更加广泛，班子专业化格局日趋突显，“三升三降”目标顺利实现。