八斗镇：深挖“宝藏”、持续“造血” 扶持壮大村级集体经济

自今年3月13日肥东县扶持壮大村级集体经济项目集中开工以来，八斗镇抢抓机遇，先后落户了投资1650万的花张粮站仓储建设项目、100万的富旺社区扶贫资产收益项目等，借着县委县政府政策的东风，不断为八斗镇的村级集体经济发展输入新血。除此以外，八斗镇也在不断发展内功，在摸索中从输血到造血发生着转变。

深挖“人力宝藏”，增加就业岗位。八斗镇位于肥东县北部，常住人口近三万人，其中存在不少有劳动能力但是因为照顾老人、陪同子女上学等原因无法外出打工的年轻人。为解决这部分闲散劳动力就业问题，八斗镇创新村级集体经济再组织方式，在全镇范围内以社区为单位，成立由村民委员会投资的村级集体所有制企业，因地制宜，结合各社区发展特点经营特色产业。例如八斗社区作为八斗镇的中心社区，近几年以美丽乡村项目为主，大力发展小城镇建设，社区村民委员会控股的八斗劳务服务部发挥地域、人员优势，积极争取参与项目建设，不仅增加了社区内就业岗位，还亲自参与了家乡建设，在壮大村级集体经济的同时，增强了村民的归属感和凝聚力；还比如花张社区的一家秸秆综合利用企业，每年午、秋季农作物收割时，常常因为人员、机械跟不上，造成农作物秸秆积压难处理，增大了秸秆禁烧工作的难度，对此，花张劳务服务部通过劳务派遣、机械租赁等方式为秸秆综合利用企业提供劳动力及机械支持，在壮大自身集体经济收入的同时，解决了秸秆禁烧的难题。通过村级集体企业的运转，给闲散劳动力再就业提供了途径，形成良性循环。

深挖“土地宝藏”，消除闲置资产。2020年1月1日，新的《中华人民共和国土地管理法》颁布实施，村级集体土地三权分置，给土地流转、经营提供了法律保障。以农村产权制度改革为契机，通过土地招商，2020年5月，温氏集团入驻八斗镇盛岗社区，流转土地约608亩，每年的村级土地流转管理费13.425万元；6月，八斗镇通过安徽公共资源交易中心将王城社区闲置的村集体所有的王城庵小学对外出租，年租金13.4418万元……除此以外，八斗镇对还未确权到户的闲置农用地、闲散建设用地进行梳理分类、集中开发，结合社区人文、历史、生态特点，发展休闲、旅游等现代特色农业项目，比如陆还社区的扶贫特色产业园，为村集体每年带来36.5万元的稳定收入，还有南桥社区的“稻虾共养”特色种养殖项目，真正的变“土疙瘩”为“金疙瘩”。

深挖“水面宝藏”，盘活低效资源。八斗镇拥有水库33座，其中小1型水库8座、小2型水库25座。拥有塘坝960口，水面面积2371.6公顷。一直以来，水面资源并没有得到充分利用，为改变低效利用现状，八斗镇积极谋划水面资源再利用模式，以水库承包权依法收回为突破口，大力招商，保证水面资源高效利用。2019年11月26日，八斗镇人民政府与中广核新能源投资有限公司签订意向性协议，将八斗镇红旗社区、花张社区、军王社区、胜丰社区的四个水库承包权出租给中广核用以建设渔光互补光伏发电项目，每年给四个社区带来不少于100万的村级集体经济收入。接下来，八斗镇还将结合小型水利管护工程，沿着绿水青山的理念，对所有水库和塘坝进行专业管护，改善水环境，为下一步生态、特色、宜居乡村建设打下基础。