撮镇镇建华社区：党建引领促股权改革 抱团合作助乡村振兴

近年来，肥东县撮镇镇建华社区进一步强化党建引领发展新探索，激发内生动力。通过“三变”改革，把村组织、企业和农民集聚联合起来，一切围绕社区发展转，围绕企业增效转，围绕农民致富转。在全市初步探索一条有特色可复制的、能推广的“三变”改革建华经验。

党委带头，搭建“三变”改革有效载体。“党员就是一面旗，带头发展起了好头，老百姓才能有盼头、有动力。”建华社区党委书记杨年举一句朴实的话，道出了社区党委在“三变”改革的先发作用。建华社区党委在做好日常工作的同时，把主要精力放在经营合作社上，把支部建到生产一线，支部书记任合作社理事长，把党的组织优势和社区资源优势融合在田间地头。经过不断研究，选择具有市场优势的莲藕、葡萄、高效养殖等特色产业，先试点、再推开，先经营主体进入，再带动合作社，先党员干部带头，再发动群众参与，以稳妥选准产业来保障农户有受益。发挥近郊优势，率先发展休闲旅游业和现代服务业，吸引广大市民旅游观光，利用村级现有资金入股企业，发展农产品加工和电商销售等产业，建好平台谋发展。

资产整合，促进“三变”改革股份合作。平台建好了，没人入股可不行。社区党委挨家挨户做工作，农户以资源、资产、资金等多种方式入股经营主体，呈现出多种“股份农民”，建华老百姓笑称“四大股”。农户以土地经营权入股建华土地股份合作社，采取固定分红和收益分红的方式，俗称“土地股”。财政资金为引导，撬动村集体资金、农户资金、经营主体资金入股，俗称“资金股”。建华社区通过引进资产和融资方式，将社区闲置的40亩集体土地经营权、10亩集体建设用地使用权和160平方社区大厅使用权等入股到安徽景徽菜篮子，俗称“资产股”。把包公无私藕和建合商标、建华荷花节等三大品牌使用权折价80万元，入股安徽景徽菜篮子，俗称“品牌股”。农民变股民，建华社区以“股”连心、连责、连利，既推动了土地流转和集中规模经营，又尊重个人意愿、保障了基本权益。

探索创新，发展“三变”改革+N模式。党委总牵头，党员带好头、群众占大头，建华社区党委以精准的眼光瞄准市场，以合作的方式凝聚力量，做好“藕”文章，打好股份牌。“三变”+特色农业。围绕特色产业规划布局，整合国家、集体、农民个人的资源、资产、资金要素，由村集体负责农业园区建设，农民以土地经营权入股，共建莲藕基地5000余亩，高效养殖面积1000余亩，社区95%的土地经营权流转入股，收益农户2000户6100人。“三变”+乡村旅游。建华社区以“万亩生态湿地荷花园”为主题，开发了多种乡村旅游项目。连续举办十届建华荷花节，节庆期间旅客数量突破10万人次，带动农家乐和特色餐饮产业快速发展。“三变”+电子商务。利用“安徽景徽”平台，优质农产品将建华合作社优质农产品进行线下展销、线上销售，保底收入6000元/年+分红。“三变”+商标品牌。以“包公无私藕”“建合”和“建华荷花节”三大品牌节庆经营权（入股价80万元），入股实施无丝藕等品牌节庆运营项目，保底收益6000元/年+分红。

目前，建华社区已集中建设现代水生蔬菜产业园、龙栖地湿地公园、产品展销窗口、农产品集配中心等产业平台4个。通过“三变”改革，实现建华社区集体经济组织成员“人人是股东，人人按股东分红”， 2018年社区股份合作社净收入达130万元，同时给全体股民按每股5元进行收益分红，贫困户另按每户1000元标准予以兑现。目前社区对于资产运营不再是村干部少数人说了算，形成乡村治理三驾马车（党组织、社居委、股份合作社）“分置共融”的乡村治理结构，规避了可能存在的腐败现象，巩固党在农村的执政基础。