肥东县“五加强五聚焦”低保专项整治，提升保障水平

为深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，肥东县自5月份以来，通过“五加强五聚焦”，积极开展农村低保工作中的腐败和作风问题专项治理活动，提升保障水平。

 一、加强联合聚焦整体推进。会同县纪委联合制定《肥东县农村低保专项治理方案》，成立由县纪检部门人员参加的肥东县农村低保专项治理领导小组，安排派驻县民政局纪检监察组组长等人员参加全县农村低保专项治理动员布置会，进一步明确全县农村低保专项治理的重点内容、具体步骤与时间节点，印发农村低保专项治理重点工作“5个3项要求、1个衔接、8个纠正”内容宣传单，全县18个乡镇和2个开发园区也有序开展专项整治，从而形成全县农村低保专项治理工作加强组织、层层发动、上下联动、整体推进、群众知晓的浓厚氛围。

二、加强调研聚焦存在问题。该县对近年来，省、市、县巡视巡察、审计、各级纪检部门查处涉及低保问题和省市县民政部门及12345市长热线中涉及反映低保问题的信访件、来电反映的低保内容进行梳理和归类，查找3大类6条低保工作中的问题，随机收集8名乡镇民政所工作人员、2名县民生工程义务监督员、10名有关村（社区）两委成员、10名困难群众对低保工作的意见与建议13条，聚焦存在问题，对全县低保现状及存在的问题原因进行剖析，同时细化整改内容，明确整改重点。

三、加强结合聚焦整改效果。在农村低保专项治理过程中，主要针对低保经办服务中容易出现的腐败和作风问题，做到以下结合，确保专项治理取得实效。一是与落实近亲属备案制度相结合。县民政系统干部职工率先按规定进行了近亲属享受低保备案和未享受低保承诺，141名干部职工填报了近亲属未享受低保待遇承诺书、7人填报了近亲属享受低保备案登记表。同时，全县18个乡镇、2个开发园区完成335个村（社区）近2000多名两委成员进行近亲属享受低保备案或不享受低保承诺。二是与农村低保平时动态管理相结合。对乡镇民政工作人员工作作风问题开展治理，纠正申报材料有的缺相关证明材料支撑，有的逻辑关系不清不明等问题；纠正乡镇不敢担当，不坚持原则，工作中“宁可漏保也不错保”，该核销的不履行核销手续等问题，并在全县业务培训会进行警示性集体谈话。三是与低保年度提标复核工作相结合。对已获得城乡低保和新申请低保家庭的经济收入、财产状况等经该家庭成员授权查询后进行集中核对。目前，已排查农村低保11537户23129人，2017年以来新申请对象2345人，曾提交申请但未审批通过387户，2017年以来已退出农村低保对象2675户。四是与村（社区）两委换届选举工作相结合。会同县委组织部、县纪委和人社等部门，对拟在今年的村（社区）两委换届参选人员选举资格进行审定，主要针对近年来历任的村（社区）两委成员在低保扶贫等领域中受到党纪政纪等处罚的进行甄别，建议取消约10人作为村（社区）两委成员换届资格、15人不宜作为村（社区）两委成员换届选举资格。此举起到了警示震慑作用，净化了基层社会风气。

四、加强纠错聚焦信息核对。健全完善社会救助信息核对机制，拓宽申请低保家庭成员经济收入、财产状况比对互联互享部门信息，提高比对信息可信度、准确度；健全完善兜底脱贫工作衔接机制，县民政部门每月主动与县扶贫办部门衔接实现信息互通。目前，全县农村低保15487户28511人，建档立卡贫困户8976户24092人，其中低保扶贫户2569户5313人。今年以来及时为25户45人符合低保条件的贫困户纳入低保保障范围，对不再享受政策的或不符合低保政策的贫困户还在享受低保的及时核销。

五、加强公示聚焦公平公正。采取多种形式，坚持落实低保家庭基本信息“双公示”制度，即：基层长期末端公示制与网上公示制。由乡镇统一为各村制作低保公示牌，发放到村实行村务公开栏内在册的低保长期末端公开公示，且各村（社区）低保公示作为乡镇每个季度开展党风廉政“五位一体”检查一项重要内容。2017年以来，该县民政局实施检查后印发16批次通报落实情况并报县纪委、县民生办进行督办，且将落实情况纳入民生与扶贫绩效考评。县民政部门每月将在册的全县低保户基本信息在合肥市政府信息公开平台和市、县民生网站公示并做到月月更新，各乡镇及时落实肥东县“阳光村务”微权监督平台有关低保公示内容，县民政部门每月每个乡镇随机抽查2－3个村（社区）落实低保公示情况，逐月打分评比、年终综合评分排名，从而督促基层自觉主动、及时真实地向群众公布低保信息、接受群众监督，确保低保公平公正。