美好乡村建设抓到了实处

2015年，肥东县实施36项民生工程，截至6月底，共到位资金10.25亿元，资金到位率90.31%。实际拨付资金6.24亿元，资金使用率60.89%，全力保障了各项民生工程的顺利实施。工程类项目开工率均达50%以上，其中一事一议财政奖补、农村安全饮水工程、农村危房改造任务完工过半。补助类项目资金发放及时、足额、规范，其中计划生育家庭特别扶助、贫困残疾人康复工程白内障复明手术、贫困残疾人生活特别救助项目已提前完成年度目标任务，实现年度民生工程时间过半、任务过半。

今年以来，县委、县政府相继出台2015年民生工程实施办法、资金筹措方案、宣传方案、工程阶段性目标任务分解等制度性文件，对全年民生工程工作进行统筹安排；在县政府门户网、民生工程专题网，完成基础数据库建档工作，全面公示民生工程项目政策内容、牵头单位、监督电话等。同时，建立健全民生工程月报分析通报制度，制定项目进度表，对未达到进度目标、未完成序时进度的牵头实施部门及时约谈；为确保完成工程类项目序时进度，对上半年进度较慢的公共租赁住房保障、农村公路危桥加固改造等项目部门进行约谈，并下达专项督办通知书，要求加快实施进度，保质保量完成年度任务。

公共财政直接支持村级建设

今年以来，美好乡村公共服务体系建设财政奖补政策第一次直接将着眼点放在村级建设事业上，填补了长期以来公共财政对村级基础设施的投入空白，健全了国家强农惠农政策体系。从2012年开始，肥东县每年都安排美好乡村建设专项资金4000万元，且每年按5%递增。加上省市配套的资金，每年直接用于美好乡村建设的专项资金都在8000万元以上，为美好乡村建设提供了强有力的资金保障。

改善人居环境群众增收致富

从2013年起，全县共建设12个美好乡村示范中心村，整治180个自然村；2014年共建设19个美好乡村示范中心村，整治150个自然村；2015年，拟建设17个美好乡村示范中心村，整治150个自然村。这些村内道路、水利、环境治理等项目的建成，不仅改善了农民的生产生活条件和人居环境，还为发展乡村旅游、高效农业、促进农民增收致富创造了机会和条件，达到了方便一方群众、搞活一片经济、富裕一地百姓的效果。

搭建基层干部服务群众桥梁

肥东县在美好乡村建设中，积极探索创新为民服务新体系，开展了村企一体为民服务建设，截至目前，全县共建设村邮站97个。美好乡村公共服务体系建设财政奖补让基层干部找到了新形势下联系群众、服务群众的抓手，起到了办民事、凝民心、聚民力、促民主的作用，化解了矛盾，促进了农村和谐稳定，巩固了党在农村的执政基础。

加大宣传力度宣传形式多样

此外，创新宣传方式，建立肥东民生报告文学撰写群，联合县新闻中心、县文联向社会开展“群众话民生”有奖征文活动，收集优秀作品百余篇；广泛开展民生工程“五进”活动，建立报刊、广播、电视、网络等多方联动的新闻宣传平台。发放明白纸40万份、宣传册20000份，设立宣传专栏近500个，开展集市、广场宣传100余次。

项目管理推动中心村建设

按照村庄道路体系、水环境治理、绿化和塘坝清淤、公共服务设施建设、农民危旧房屋整治5个类别，将美好乡村的建设任务项目化。在美好乡村建设中，坚持建设抓项目、进度抓项目、调度抓项目，坚持资金安排到项目、责任落实到项目、任务分解到项目，以具体的、一个一个的项目建设来推进美好乡村建设。截至目前，全县首批12个中心示范村已建设完成，并顺利通过省里考核验收。截至目前，已有长临河镇西湖中心村、陈集镇陈集中心村、马湖乡小陶中心村、包公镇岘山中心村等一大批鲜有特色的美好乡村建设初具规模。

产村一体改善生产生活条件

实施美好乡村建设以来，全县已流转土地45.52万亩。今年以来，新增植树面积10万亩，在众兴、陈集、长临河等乡镇，已形成万亩连片、初具规模的苗木产业基地。积极推进适度规模经营，着力培育“一村一品”，牌坊中心村成为全国“一村一品”示范村。增强现代农业示范区的带动作用，促进农民增收致富。启动罗家疃中心村高标准农田建设项目，把沿巢湖区域耕地作为重要的农业资源对外招商。借助美好乡村建设，还积极探索创新产业发展模式，大张、石湾等中心村，积极推动结构调整进村庄，通过拆迁危旧房屋、整合房前屋后空间，发动群众将村庄的大量闲置土地用来种植苗木瓜果和蔬菜，发展出独具匠心的“村落经济”和“庭院经济”，让农民在合理利用村庄的土地资源中增加收入。

整合力量支持美好乡村建设

在各个中心村开展乡风文化建设“十个一”活动，即：“一段村史、一句村训、一幅村徽、一首村诗、一条长廊、一块广场、一方舞台、一支队伍、一批作品、一群好人”。着力打造文化品牌，构建文化载体，突出文化惠民。在全省首创组建了美好乡村文化艺术团，把美好乡村建设的规划政策、目标任务编写创作成歌曲、曲艺等多种文艺形式，深入乡村巡演。全县美好乡村建设中心村全部组建村民理事会，并充分发挥作用，让广大群众成为美好乡村建设的主力军。牌坊乡新丰村的村民理事会组织农民自主出资出劳修筑道路，整治房屋。元疃镇石湾中心村探索出了联户互助新模式，5—10户结成一个互助组，轮流帮忙整治各家房屋，政府拿出少量资金以奖代补，取得了很好的成效。