肥东积极鼓励和引导肥东籍在外人士返乡创业

昨天，肥东县政府常务会议正式通过了《肥东县人民政府关于鼓励和支持返乡创业的意见》。《意见》把返乡创业作为实现肥东与市同步率先全面建成小康社会的重要举措，充分发挥肥东籍在外人员的创业才智和创业激情，以创业促就业，以创业促发展，以创业促和谐，努力形成“走出去挣钱，回到家创业”的社会氛围，实现劳务输出大县向返乡创业强县的转变。
　　为鼓励和支持在外人士返乡创业，县里出台了相关政策扶持。放宽准入条件。鼓励返乡创业人员进入国家没有明令禁止和限制的行业和领域。放松经营场所管理，在符合相关要求的前提下，返乡创业人员家庭住所、租借房、临时商业用房，可作为创业经营场所。加大财政支持力度。加大政策性资金对返乡创业的扶持力度，缓解融资难、融资贵等问题。各乡镇人民政府、开发园区管委会要根据本单位实际情况，设立专项返乡创业发展资金。根据返乡创业企业的类型、规模，明确梯次资助额度，予以适度的投资补助和贷款贴息。创新金融服务。加强引导和推进银企合作，各类担保公司、小额贷款公司和村镇银行等金融组织，应拓宽返乡创业融资渠道，切实改善对返乡创业企业的融资服务。着力创新信贷担保抵押模式和担保手段，探索实行农村房产及宅基地、土地承包经营权、林权、大型农机具、农产品等有形资产及有价证券、注册商标、发明专利、高新技术、企业知名度等无形资产做抵（质）押物，解决返乡创业人员前期投入、后续运行及扩大再生产的资金问题。保障返乡创业用地。将返乡创业用地纳入城乡发展和土地利用总体规划，引导农村土地向返乡创业人员手中流转，对当年建设投产并产生税收的返乡创业企业，要鼓励其长期投资、稳定发展，并及时妥善解决其扩大生产用地。完善土地流转交易平台，允许以转包、出租、转让、股份合作等多种形式，实现闲置厂房、农村撤并后闲置的中小学校舍等土地资源的整合利用。要立足返乡创业人员的从业定位、资产额度及创业意愿的多样性，充分发挥肥东产业、资源优势，科学规划建设返乡创业园。在县城，要规划建设“返乡创业特色市场（社区、小区）”，引导返乡创业人员进入现代服务业；在开发园区，要合理调整资源配置，为返乡创业企业留置空间，吸引具有一定资本、技术优势和管理经验的返乡创业人员，通过新建、参股、控股等形式入园创业；在乡镇，要结合集镇建设和美好乡村建设，着力打造返乡创业园或基地，为返乡创业人员经商置业提供载体。

同时，该县在服务保障上做足文章，努力吸引肥东籍在外人士返乡创业。全力做到简化审批程序，加强信息引导，强化创业指导，优化创业服务。县人社部门组织开展返乡人员创业培训，纳入就业再就业培训补贴范围。在返乡创业人员的子女入学、社会保险、住房保障、户籍管理等方面予以倾斜，解决生产经营中遇到的实际困难。