肥东县进一步建立健全村干部激励保障机制

我县结合实际，进一步建立健全村干部激励保障机制，全面提高村干部的经济待遇、政治待遇和生活待遇，解决村干部的后顾之忧，努力形成一个真正重视、真情关怀、真心爱护村干部的良好氛围和机制。

一、建立村干部报酬正常增长机制，实现“工作有合理待遇”。针对村干部待遇低、缺乏保障的问题，肥东县按照“岗位职业化，报酬工薪化”的公职化管理理念，统筹资金，落实薪酬保障机制。今年，进一步明确村级党组织书记年度薪酬按农民人均纯收入的1.6倍发放，乡镇、开发园区也可按0.5倍的标准增加发放绩效奖金，其他村（社区）干部也有相应增加。以农民人均纯收入为基数，建立薪酬正常增长机制。2012年，村级党组织书记年度薪酬将达到17616元，平均每月有1468元。同时，根据年度综合考评结果，由县财政拿出经费给一类村、二类村的村干部发放年度绩效薪酬，一类村的村级党组织书记、村民委员会主任年度绩效薪酬为1000元，其他干部为800元；二类村的村级党组织书记、村民委员会主任年度绩效薪酬为500元，其他干部为300元；三类村的村干部没有年度绩效薪酬。

二、建立村干部岗位目标管理考评机制，实现“有位要有为”。为有效解决部分村干部服务意识不强、工作干劲不足、工作效率不高等突出问题，本着“以绩定酬、绩优薪优”的原则，围绕经济发展、计划生育、安全生产、信访稳定、组织建设等方面建立了村级班子和村级工作“月评制”和“年度综合考评制”，将平时掌握与年终考核、定性分析与定量考核、组织考核与民主评议相结合，加大了对村级班子和村级工作的考评力度，对落实目标责任不到位的依照有关规定取消相关待遇。同时把测评结果与村干部的使用直接挂钩，对群众满意度不高、工作实绩不突出的村干部适时采取措施，切实做到让村干部有岗有责有为。

三、建立村干部离职保障机制，实现“退岗有一定保障”。为切实解决村干部的后顾之忧，让村干部真正做到“在其位、谋其政”，每年从财政上拿出400万元用于村干部的养老保险和生活补贴。对村级党组织书记养老保险的投保标准进行了大幅度提高，并把养老保险的投保面扩大到村级“两委”其他干部。2011年，村干部养老保险缴费标准，依据岗位职务划分档次，村级党组织书记年缴费标准为2400元；其他村干部年缴费标准为1300元。县财政统一承担80%，个人承担20%。村干部医疗保险纳入新型农村合作医疗。今年，我们进一步提高村干部养老保险的保障标准，对村干部养老保险探索实行分类管理，完善实施办法，努力提高统筹层次和保障标准，建立健全村干部离职补助制度。

四、建立村干部政治激励机制，实现“干好有发展前途”。一是实施“60名村党组织书记工程”。本着关心、关爱基层第一线干部的原则，根据目标管理绩效考核结果，每年全县评选出工作实绩突出的“优秀村级党组织书记” 60名，并在其中选拔20名“优秀村级党组织书记标兵”予以表彰。“优秀村级党组织书记”由县委组织部研究确定，颁发荣誉证书，给予适当经济奖励；“优秀村级党组织书记标兵”由县委组织部审核，县委常委会研究确定，在全县三级干部大会上表彰，给予一定的经济奖励。县每三年从“优秀村级党组织书记标兵”中招录10名党组织书记为财政全额拨款的事业干部。截至目前，全县已有19名优秀村党组织书记被招录为乡镇事业干部。二是从优秀村党组织书记、村委会主任中考录乡镇公务员。近两年，根据合肥市的统一安排，我县从优秀村党组织书记、村委会主任中，考录乡镇公务员2名，这项工作今后也将继续完善进行下去。三是对实绩突出、议政能力强的村干部积极推荐作为各级党代表、人大代表、评先创优人选。县第十一次党代会代表中村干部106人，占30.5%；县第十六届人大代表中村干部148人，占45.4%。

五、建立村干部精神关爱机制，实现“从感情上留人”。一是培育先进典型。大力宣传各类村干部的先进典型，使村干部得到全社会应有的肯定与尊重。全县先后推出30多个村干部的先进典型，产生了很好的社会反响。二是关注村干部身体健康。村党组织书记每年由县财政拨款，县委组织部统一组织在县级以上医院体检，其他村干部由乡镇（开发区）组织定期体检。三是开展关怀行动。定期或不定期地走访、慰问有特殊困难的村干部。对村干部在家庭生活中确实有困难的，尽可能帮助解决，解除他们的后顾之忧，让他们感到组织的温暖，2011年共发放村干部帮扶救助资金26万元。建立村干部思想情感交流平台，不定期召开村干部思想交流座谈会，为他们倾吐心声创造条件。四是强化精神鼓励。对获得较高层次各类先进荣誉称号的村干部，优先予以安排参加各类层次较高的培训，先后有48名村干部参加市级以上培训，增强村干部先进典型的荣誉感和自豪感。