肥东县全面开展乡镇包村干部监管涉农资金工作

乡镇包村干部监管涉农资金是以维护群众根本利益、促进强农惠农支农政策落实、提高涉农资金使用绩效为目的，充分发挥乡镇包村干部就地就近监管优势，逐步构建“齐抓共管、整体推进、横向到边、纵向到底”的涉农资金监管体系，织密涉农资金“防护网”，为促进农村经济平稳发展、社会和谐稳定和党风廉政建设提供有力保障。近年来，肥东县扎实开展涉农专项资金监管工作，各地各部门高度重视，精心组织，涉农专项资金管理工作监管机制得到进一步健全、群众监督意识进一步加强，取得了阶段性成效。今年，根据省市的统一部署，肥东县在全县20个乡镇（园区）全面开展乡镇包村干部监管涉农资金工作，给涉农资金又上了一把“安全锁”。

适时全面推开认真组织实施

2014年8月，肥东县根据《合肥市乡镇包村干部监管涉农资金工作指导意见》精神，及时成立领导组织，制定实施方案及细则。为顺利推进此项工作，县里成立了以县委副书记孙良鸿为组长，县委常委、常务副县长张红军为副组长的试点工作领导小组，印发了《肥东县乡镇包村干部监管涉农资金工作实施方案》（东办发〔2014〕14号）。自试点工作开展以来，肥东县通过实行监管关口前移，监管重心下沉，增强了资金安全和运行透明度，提升了资金使用效益，试点工作取得明显成效。目前梁园镇、马湖乡两个乡镇已实施包村干部监管项目67个、资金2956万元，监管补贴资金556万元、村级资金1471万元，传递监管信息576条，公开公示信息392次，抽查巡查359次，会审村级财务54次，宣传补贴政策57场次，张贴和发放宣传资料831份，收集整理意见和建议32条，及时发现并解决问题46个。

统一监管表格规范资料保管

制定《项目资金分月统计表》、《肥东县涉农资金监管信息传递表》、《肥东县涉农资金公开公示情况表》、《肥东县涉农资金抽查巡查情况表》、《肥东县财政性资金报账（拨付）申请表》等五类表格，明确表格内容，确保监管工作规范化、统一性。同时，乡镇（园区）可根据资金类型及实际工作需要，补充、细化相关表格及其内容。乡镇（园区）、村（社区）要分别留存一份包村干部监管涉农资金资料，并及时整理、归档。

严格资金拨付推进资金监管

县乡两级财政及主管单位要紧紧围绕资金拨付环节，大力推进监管工作。任何单位在申请拨付资金时，除必要的资料外，必须附《肥东县财政性资金报账（拨付）申请表》，否则财政部门和主管部门不得予以拨付。

细化工作内容促进履职尽责

肥东县突出抓好“信息通达、公开公示、抽查巡查”三个重点环节。县级主管部门确定专人负责涉农资金监管日常工作，及时填列《肥东县涉农资金监管信息传递表》，并附相关文件、制度等资料复印件，并传递至乡镇及财政局各归口管理科室。县财政局归口管理科室要督查主管单位及时传递相关资料，按时将涉农资金信息录入乡镇财政资金监管系统。乡镇政府要认真制定本乡镇监管工作细则等各项制度，确定专人负责，并要组织人员不定期对各类涉农资金运行及包村干部履职情况进行督查等。包村干部要及时接收涉农资金监管信息，全程参与各个环节的监管，严格审核《肥东县财政性资金报账（拨付）申请表》。村两委干部要支持、配合各环节工作，积极协助并参与乡镇包村干部进行涉农资金公开公示、抽查巡查等，并整理、保管涉农资金监管各种资料。