我县集中治理医务人员开大处方、收受医药回扣和“红包”行为

突出三项重点  落实三项行动  坚持三个原则
 

    为巩固全县医药购销领域商业贿赂专项治理成果，增强医疗卫生行业从业人员抵制商业贿赂的自觉性，净化医药卫生体制改革社会环境，近日，肥东县印发《关于在全县卫生系统开展“医务人员开大处方和收受医药回扣、‘红包’”专项治理工作实施方案》，明确从2014年4月中旬至8月底，在全县卫生系统集中开展医务人员开大处方、收受回扣和“红包”专项治理工作。
    一是突出“三项重点”。一是治理四项重点行为。1、医疗机构领导及有关工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予财物或回扣的行为；2、医疗机构医务人员在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予财物、回扣或提成的行为；3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；4、医疗卫生单位中有管理职责的工作人员利用权力，在医药购销活动中，收受有关企业或经销人员以各种名义给予财物的行为。二是治理重点岗位人员。医疗卫生单位领导岗位及药品、医用设备、医用耗材、财务、医院信息等管理岗位为专项治理重点岗位。重点人员为：能对医院施加重要影响的卫生管理部门领导干部及管理人员；对药品、医用设备和耗材等采购具有参与权、决定权的单位领导干部和科室负责人；主导和支配药品与高值耗材使用的医务人员；与药品和物资采购、使用、财务结算、医院信息管理有关的工作人员。三是治理重点流程环节。药品、医用设备、医用耗材等采购、使用和财务结算、数据统计等流程环节纳入专项治理重点。
    二是部署“三项行动”。一是在全县医疗系统深入开展法纪和警示教育活动，并签订“三承诺、一协议”书。即医疗单位向主管部门、各科室向医疗单位、每位医务工作人员向科室层层签订廉洁从医承诺书，公开接受群众和患者监督；同时，县级医院主管医师或病区主治医师负责与患方签订《医患双方不收和不送“红包”协议书》。二是医疗卫生单位领导对重点岗位人员开展谈话活动，通过多种形式，确保一个不漏，人人受教育，使广大医务工作者提高治理商业贿赂自觉性和主动性，增强廉洁从医意识，形成自觉抵制医药回扣和收受“红包”良好氛围。三是对供应（经销）商开展集体约谈活动。各医疗卫生单位对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行一次疏理，对各供应（经销）商进行集体约谈，讲明送回扣危害及后果，对在本单位行贿和送回扣的供应商（经销商），建立黑名单，取消其供货资格。
    三是坚持“三个原则”。一是坚持区别对待、宽严相济结合。自查从宽，被查从严。该县明确，凡今年5月31日之前主动上缴回扣款物，自查自纠到位的人员，视情节一般不予追究；二是坚持教育与惩处相结合。对在自查自纠中发现的问题，重在教育、纠正和制度建设。同时，汇集分析重要线索，通过抓典型案件查办，以“查”促纠；三是坚持自我纠正与帮助整改相结合。在鼓励引导主动自查自纠同时，对重点人员进行重点帮助，给予机会，通过个人查、别人帮和领导点等形式，促其端正态度，消除顾虑，主动纠正。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对问题较大但能主动说清问题并纠正错误的，可依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对问题较大经组织帮助能说清问题并纠正错误的，可依据有关规定从轻或减轻处分；对问题较大、经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物甚至顶风违纪的，将依法依纪严肃处理。