肥东县积极拓展机关党建工作途径着力提高服务发展、服务基层和服务群众的水平

肥东县积极拓展机关党建工作途径

着力提高服务发展、服务基层和服务群众的水平

肥东县坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，积极拓展机关党建工作途径，着力提高服务发展、服务基层和服务群众的水平，形成了机关党建务实亲民的创建特色，使机关党建由虚到实，内伸外延，促进机关党建上水平上台阶。

一、主要做法

（一）有人理事，机关党建由虚到实。一是设立机关专职党组织书记。县委先后拿出24个县直机关党组书记职位，统一从全县党政领导干部中择优选拔、调配和使用，使这一职位由过去的“兼职”变成现在的“专职”。突破了把机关党组书记作为照顾性岗位的局限，有利于形成“书记抓党建、合力抓业务、全面促发展”的机关党建新格局，使机关党建工作和业务工作“两手抓、两促进”。二是明确机关党建第一责任人职责。按照抓党建、带队伍、促发展的工作思路，把“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”作为机关党建工作目标，落实党建责任，强化“抓好党建是职责、抓不好党建是失职”的理念，强化“书记抓、抓书记”的党建工作方法，围绕中心，服务大局，扎实推进机关党建取得成效。三是深化创先争优活动。深入开展机关党组织和党员公开承诺活动，认真开展领导点评和群众评议，以践诺的成效来检验机关党建服务科学发展的水平。积极开展机关在职在岗党员与基层群众“1+1结亲”活动，采取符合一定条件的党员相对固定、持续联系群众的办法，组织引导1名机关党员联系1名基层群众，即“1+1结亲”，县委出台《实施办法》，提出了“五个一”的明确要求，实行“单元管理”的办法，对参与结亲党员的《结亲工作记录簿》在年度干部考核时必查、在干部任前考核考察时必查，全县符合规定条件的结亲1万余名党员，固定性的与七个类别的1万多名群众结亲，为进一步密切党群干群关系，化解矛盾、累积和谐、凝聚群众、“净化”干部都产生了十分积极的作用，也进一步夯实机关党建服务发展、服务基层和服务群众的工作基础。

（二）深化教育，机关党建内伸外延。一是建设学习型党组织。深入开展以坚定理想信念为重点的中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观体系的学习教育，深入开展“经典天天读”活动，精选了《经典天天读》、《肥东文明礼仪读本》等丛书3000多份免费赠送给机关党员，细化学习内容，改进学习方式，引导机关党员干部向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，增强创新能力。同时，认真开展学习《新条例》活动，先后19次深入到县直机关党员人数较多的党委、党总支、党支部进行专题辅导，深受欢迎和好评。二是拓展机关党建工作途径。通过“入党积极分子交叉培”、“关键岗位交叉挂”、“评比表彰一对红”等一系列举措，把机关入党积极分子和有发展潜力的年轻后备干部有针对性地放到农村、企业等基层一线的关键岗位进行交叉使用、共同培养，与农村党建、非公党建有机融合，联建联创，构建横到边、纵到底、全覆盖的机关党建体系，充分发挥机关党建的集聚效应和倍增效应。三是开展结对共建。组织千名机关党员走进农村、走进企业、走进重点工程和项目，结一个帮扶对子、参与一次公益活动、认领一个岗位、提出一条合理化建议，开展以“党员责任区、党员先锋岗、党员示范窗口”为载体的先进党组织创建活动。今年以来，县直机关共有2000多名党员参加志愿服务活动，义务解决各类问题3100多个。

（三）建立机制，机关党建永葆活力。一是建章立制。按照党的建设带作风建设、作风建设促党的建设的工作思路，注重巩固和发展先进性教育活动中创造的成功经验和作风建设中总结出来的好做法。先后出台了《关于建设学习型机关党组织的实施意见》、《关于开展机关党员深入基层服务群众的实施意见》等文件，形成了党的建设和作风建设相互补充的制度体系，促进了机关作风转变，提高了机关党建工作水平。二是完善监督机制。积极开展民主考评百名科长活动，每年对县直机关10名“优秀科长”给予表彰，其中，前4名“优秀科长”，经组织考察，提拔担任领导职务；对后4名“群众不满意科长”，按照干部管理权限，给予免职并待岗一年的处分。三是完善考评体系。出台了《肥东县机关党建工作考评细则》，实施以目标管理、日常考核和年度考评为主要框架的网络绩效考核系统，细化考评项目和标准，量化分析考评结果，强化动态管理，增强激励效果，实行年度计划和月度计划、月度考核和年度考核相结合，并把考核作为表彰先进，鞭策后进的重要手段，掀起机关创先争优的浓厚氛围，永葆机关党组织的蓬勃生机和旺盛活力。

二、经验成效

肥东县立足明确基准点、选准切入点、把握着力点、创造闪光点，不断推进机关党建工作，取得了初步成效，并积累了一些经验。
    （一）明确“基准点”，找准工作定位。基准点就是工作定位，就是机关党建工作的目标和方向。肥东县直机关工委不断强化“围绕中心、服务大局”这个功能定位，创新载体，使机关党组织成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，使广大党员牢记宗旨、心系群众，从而真正实现机关党组织走在党的基层组织建设前头的目标。     

（二）选准“切入点”，注重工作实效。机关工委以推进机关党建工作制度化，提升机关党建科学化、规范化水平为切入点，做好“建制度、造流程、重督查、求实效”等工作。根据工作需要，近年来，机关工委先后出台了一系列制度文件，并在实践中，进行修订和完善，优化工作流程，提高工作效能，切实推进了机关党建工作的制度化和规范化。通过建章立制、优化工作流程、开展督促检查，促进了本系统各单位落实县委决策部署、贯彻县委要求的实效性，保证了政令畅通。
     （三）把握“着力点”，明确工作思路。机关工委在推进机关党的建设工作中，坚持牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”思想，把党建工作由虚变实，变成真正的促进经济社会科学发展，促进社会和谐稳定。围绕提高党的执政能力、保持和发展党的先进性抓机关党建；围绕增强机关党的组织和党员、干部为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感抓机关党建；围绕保持党同人民群众的血肉联系抓机关党建。     

（四）创造“闪光点”，树立机关形象。按照胡锦涛总书记提出的“机关党组织要走在党的基层组织建设前头”的目标，努力在加强工委自身建设上下功夫，做高绩效机关的表率。坚持开展“创建高绩效机关、做人民满意公务员”工作，打造“铸绩惟民”机关建设品牌。加强舆论宣传和成果推广，树立良好的机关党组织和党员干部在群众中的良好形象。在全面落实党的建设各项目标任务的同时，引导广大机关干部深入农村基层一线、深入困难群众家中，既密切了党群、干群关系，更密切了党政机关同人民群众的联系，有效地激发了机关干部“干事创业”的激情，促进了干部队伍整体形象的提升。